Inauguración del 131º periodo de
sesiones ordinarias del Congreso: Discurso de la Presidenta de la Nación
DISCURSO DE LA PRESIDENTA CRISTINA
FERNANDEZ DE KIRCHNER AL INAUGURAR EL 131° PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS DEL
CONGRESO
Muy buenos días a todos y a
todas. Señores gobernadores; señores miembros del cuerpo diplomático;
organizaciones sociales, políticas y de derechos humanos; señoras y señores
legisladores y legisladoras; pueblo de mi Patria; mis queridos jóvenes como
siempre, muchas gracias a todos realmente: una vez más, en el marco de lo que
dispone la Constitución
Nacional en su artículo 99 inciso 8°, vengo a dar cuenta del
estado de la Nación
y asimismo a dar apertura a este nuevo año legislativo, el 131° período
ordinario de este Parlamento Argentino, maravilloso Parlamento Argentino. Y
también a proponer, tal cual lo indica el inciso, las cuestiones que de acuerdo
a mi pensamiento, a lo que queremos hacer como acción de gobierno, poner a
consideración eventualmente normativas a este Parlamento.
Este no es un año cualquiera,
esta no es una sesión o un período de sesiones cualquiera, este 131 período de
sesiones ordinarias legislativas coincide con dos aniversarios muy fuertes,
para mí como militante política, para mi generación y creo que para todos los
argentinos. Este año se van a cumplir 30 años de la recuperación democrática de
la República
Argentina ; 30 años que los argentinos recuperamos el derecho
a la vida, que nos había sido arrebatado por el terrorismo de Estado; 30 años
en que hemos recuperado la libertad; 30 años en que hemos recuperado a la soberanía
popular como única fuente legítima del poder público en la República Argentina.
También en unos días más, apenas
unos meses, el 25 Mayo de este año vamos a cumplir 10 años desde el momento en
que un hombre se sentó en este mismo lugar, con bastante menos votos que esta
Presidenta por cierto pero con una voluntad, una capacidad y una convicción en
el futuro basado precisamente en su memoria que no reconocía límites. Y daba
comienzo también entonces ese 25 de Mayo un proyecto político abarca activo a toda
la Nación
donde ya íbamos a la lucha por la igualdad, íbamos a la lucha por un mayor
desarrollo económico, social y cultural, por las terribles frustraciones que
habíamos vivido los argentinos aún en períodos democráticos. Yo quiero saludar
a todas las fuerzas políticas de origen democrático de nuestro país por estos
30 años y por estos 10 años en que los argentinos hemos recuperado tantos
derechos y tantas conquistas sociales.
Desarrollo y crecimiento son las
dos palabras que creo más sintetizan estos últimos 10 años. Desarrollo laboral
y de seguridad social que ha sido posible por el período de crecimiento
económico más sostenido, más importante y más prolongado de nuestros 200 años
de historia, y además, crecimiento y desarrollo que se siguió acentuando a
pesar de que en el año 2008 el mundo se derrumbó, y a pesar de que aún hoy la
crisis parece no tener límites. Yo quiero compartir con ustedes lo que a mi
criterio constituye esta década que yo denomino la década ganada por todos los
argentinos. Ganada por las cosas que hemos logrado, y que se entienda bien, se
puede ganar una elección pero se puede perder el gobierno. Cuando hablo de
década ganada lo hago no en términos electorales o partidarios sino de
recuperación social, económica, cultural, democrática, de igualdad de los 40
millones de argentinos. Por eso me atrevo calificar sin lugar a dudas que esta
década iniciada el 25 de Mayo del año 2003 es la década ganada por todos los
argentinos.
Y hay muchas cosas que así lo
testimonian. La cantidad de trabajadores que hoy tienen un trabajo registrado,
legal con protección social es la más alta de los últimos 38 años y es un 92%
superior respecto de las personas que estaban en esa condición antes de la
implementación de este patrón y de esta matriz productiva de crecimiento con
inclusión social, que creo además es la señal o la clave: crecimiento con
inclusión social. Habíamos crecido en algunas otras épocas, los números de la
economía así lo testificaban, pero lo habíamos hecho con gran exclusión social,
por lo cual a mi criterio por lo menos, como militante política, no era un
crecimiento que realmente pudiera exhibirse como tal. Porque la economía con la
gente afuera solamente favorece a unos pocos, la economía con millones adentro
recuperando trabajo, dignidad y derechos marca también un rumbo diferente.
Sólo en la industria, el comercio
y los servicios se crearon casi 200.000 nuevas empresas, un 64% más de las que
había al comienzo de este gobierno. Hemos alcanzado un promedio récord de
trabajo de casi 500.000 puestos por año, casi triplicando la cantidad anual de
nuevos ocupados que se generaron desde el inicio de la democracia en el 83. Se
logró reducir un 67% a los desocupados, llegamos nuevamente en este último
trimestre del año 2012 al 6,9% de desocupación, acercándonos al récord
histórico del 2011 que había sido del 6,7; récord histórico también en la
etapa.
Se pasaron a homologar de 200
convenios colectivos por empresa a más de 1500 convenios colectivos de trabajo
por empresa en la
República Argentina. El salario mínimo de los trabajadores
creció un 1338%, mídanlo con los índices que quieran pero jamás habíamos tenido
una recuperación tan importante. Quiero marcar que esos 2.875 pesos de salario
mínimo, cuando ese hombre se sentó aquí, cuando había casi 25% de desocupados
en la Argentina ,
los que estaban ocupados ganaban 200
pesos por mes y los jubilados 150 pesos por mes. Hoy estamos con un salario
mínimo de 2.875 pesos que nos convierte en el mejor salario de América latina.
Y comparado con otras grandes potencias, fundamentalmente de las emergentes, no
hablo de los países desarrollados, en los países desarrollados los salarios son
más altos, el problema es que tienen hoy un 27 ó 28% de desocupados. En
economías emergentes muy importantes, tal vez las más importantes del mundo,
los salarios son en términos de dólares comparados con la Argentina de 202 dólares
contra 579 en la Argentina ,
174 y 138.
Este salario mínimo en realidad
es un testigo, porque todos los convenios colectivos de trabajo aún aquellos
que tienen los salarios más bajos, el salario mínimo de esos convenios
colectivos está muy por arriba y bien lo saben los trabajadores de ese salario
mínimo que se fija anualmente como testigo y que ha venido desarrollándose en
el Ministerio de Trabajo, como no se venía haciendo desde hacía mucho tiempo,
todos los años. Hemos celebrado desde el año 2004 las reuniones del Consejo del
Salario Mínimo, hemos recuperado nuevamente lo establecido por la Constitución Nacional.
Y nunca jamás el aumento mínimo bajó de dos dígitos y a menos del 20%. Lo más
bajo fue el 21% en el año 2009, que como ustedes recordarán fue el año de la
crisis donde prácticamente hubo un crecimiento inexistente de apenas 0,9%.
Otro de los rasgos distintivos:
hablamos de desarrollo laboral pero también desarrollo de la seguridad social.
Fundamentalmente la recuperación de los haberes de nuestros jubilados, de
nuestros pensionados, se vio reafirmada luego más tarde cuando se decidió
recuperar la administración de los recursos de los trabajadores que estaban en
el sector privado en manos de las AFJP, pero ya mucho antes se había comenzado
una política de recuperación que tiene hitos muy importantes. En diciembre del
2004 el plan de inclusión previsional, en julio cuando se recuperaron las AFJP
el decreto de creación del Fondo de Garantía de Sustentabilidad, la movilidad
jubilatoria, aquella movilidad que se discutió en esta Cámara y que tal vez con
razones o sin razones, pero no importa, muchos creían que los índices que
proponíamos no iban a ser los adecuados, no iban a reflejar un buen aumento
para los trabajadores, tenemos que decirles que en realidad no es en son de
reproche, simplemente que lo que habíamos propuesto era bueno porque tenía que
ver con el crecimiento de la economía real y hoy podemos hablar de haber
incluido a más de 2 millones de trabajadores. Cuando Néstor asumió en el 2003
había 3.158.000 personas con cobertura social y el haber mínimo era de 150
pesos; hoy a enero del 2013 tenemos 5.886.585, casi 6 millones de personas. El
45% de quienes hoy tienen cobertura previsional lo tienen merced al plan de
incorporación, que no fue caprichoso, fue de justicia y equidad absoluta,
porque había múltiples situaciones, desde aquellos que habían quedado sin
trabajo a una edad en la cual no podían volver a recuperar su capacidad
laboral, porque como ya sabemos a determinada edad es mucho más difícil
conseguir trabajo, y desde aquellos otros que habían trabajado toda una vida
pero que patrones sin escrúpulos no habían hecho los aportes y habían quedado
sin cobertura social. Un universo muy amplio que fue contemplado en esa
incorporación y hoy -tengo con mucho orgullo y tengan todos ustedes mucho
orgullo también, opositores y oficialistas, porque finalmente todos somos
argentinos- la Argentina
tiene la cobertura más alta, el 94,3% de nuestra gente en capacidad, en
condiciones de ser sujeto jubilatorio está con cobertura social, de aquel 66%
que había en el año 2003. Nos sigue Brasil en la región con un 89,5%; luego
Uruguay con el 78,9; Chile con el 72,8; México con un 34,5. Y así a partir de
la movilidad jubilatoria, desde febrero a la fecha, la jubilación mínima se
incrementó en un 213,8%. Y desde que Kirchner fue Presidente, sin AFJP, sin ley
de movilidad jubilatoria, con un endeudamiento fenomenal, con el mercado de
capitales cerrado, el aumento jubilatorio desde que él fue presidente es del
1443%. Las jubilaciones pasaron de 150 pesos a 2165 pesos la mínima.
Y un detalle para algunos que les
molestaba el tema de la incorporación de nuevos sujetos. Estos porcentuales no
le aprovechan en todo a los nuevos jubilados porque son los que tienen la
mínima, cuando los aumentos son como ahora absolutamente porcentuales
precisamente van favoreciendo a los que más ganan también en las jubilaciones, así que les pido a todos un poco de
inteligencia, justicia y solidaridad a la hora de evaluaciones y juicios de
valor sobre la incorporación previsional porque ha sido una medida de absoluta
equidad y justicia que beneficia a todos, porque ha contribuido también a
generar una demanda agregada propia de que hay más gente con más dinero para
poder consumir. Una de las claves también de estos 10 años, haber reconstruido
un mercado interno de consumo, haber sostenido la demanda agregada a través de
salario, jubilaciones, etcétera; hoy la inversión, no el gasto, como decían en
la década del 90, la inversión, a punto tal era un gasto que se quedaron con la
crema de los aportes y nos dejaron la deuda al Estado para que nosotros sigamos
pagando las jubilaciones, del 4,1% de un PBI sustancialmente inferior al
actual, hoy la inversión se incrementó en 3,6 puntos. 7,7 puntos, casi el 8% de
nuestro PBI destinado a nuestros jubilados, a nuestros pensionados.
La administración, aquella rémora
de que en el sector público se administra mal y que los privados administran
bien. Cuando el Estado Nacional, luego de 12 años de haber administrado la AFJP los recursos de los
trabajadores argentinos, me rectifico, porque no son de los jubilados, son
recursos de los trabajadores argentinos con sus aportes personales y también el
sector privado con sus contribuciones patronales contribuyen –valga la
redundancia- a sostener esto. Este fondo de sustentabilidad tenía 80.000
millones de pesos luego de 12 años de administración y desde el año 2008 a la fecha, cuatro años
porque estamos recién en el comienzo del año 2013, y luego de lo que vamos a
enumerar posteriormente, el fondo de sustentabilidad tiene hoy 254.000 millones
de pesos, un aumento de 173.000 millones de pesos.
Pero veamos el rol que comenzó a
jugar este fondo de sustentabilidad de garantía a través de la ANSES en la economía real.
Antes en manos de las AFJP hubo inversiones ruinosas y quiero recordar algunas
que hoy inclusive tramitan penalmente, como las acciones de un conocido grupo
mediático. No hace falta silbar a nadie, nosotros no silbamos a nadie, nosotros
aplaudimos y nos callamos la boca cuando…, no silbemos. La participación en
proyectos productivos y de infraestructura cuando las AFJP administraban esos
fondos era de apenas 2,2%, en tanto que bajo la administración del Estado subió
a 13% la inversión en proyectos de infraestructura y economía real.
Quiero recordar algunos
emblemáticos. Allá en el 2009 en medio de la crisis, cuando General Motors,
cuya principal planta está radicada cerca de la ciudad de Rosario, iba a
despedir a numerosos trabajadores y no iba a presentar el modelo que había
anunciado porque la crisis mundial impedía que la casa matriz desde Estados
Unidos remitiera los fondos, fue la
ANSES quien concurrió con un préstamo, no solamente para que
no despidieran a los trabajadores sino para que pudieran presentar el nuevo
modelo, y terminaron presentándolo, incorporando nuevos trabajadores y
devolviendo el préstamo antes de tiempo. Y no se la prestamos a ningún
empresario amigo, se la prestamos a una empresa argentina con accionistas
americanos como es General Motors.
También es muy importante la
implementación de la
Asignación Universal por Hijo, que permitió que más de
1.700.000 familias y 3.300.000 niños tengan no solamente el derecho a esa
asignación universal para hijos de desocupados o aún no registrados que no
tienen salario mínimo, puedan tener acceso a los bienes y servicios que toda
sociedad democrática debe ofrecer a todos sus ciudadanos. Fíjense ustedes, no
solamente nos hemos hecho cargo de toda la masa de gente que estaba en
condiciones de jubilarse, no solamente hemos aumentado en 1443% y 213% desde la
movilidad, también hemos incorporado y protegido al sector más vulnerable de la
sociedad, hemos prestado a la economía real y aún así hemos triplicado ese
fondo de garantía. ¿Qué significa esto? Que por favor nadie vuelva a querer
convencer a algún político argentino, cualquiera sea su partido, de que lo
público es peor que lo privado o que lo privado es mejor que lo público porque
no es cierto, hay de todo en todas partes, hay buenos administradores públicos
y malos administradores públicos, y hay buenos y malos administradores
privados, terminemos con esas reglas ridículas o más que ridículas interesadas,
impuestas para que dejemos de pensar y para que dejemos de decidir por nosotros
mismos.
También esto ha significado que
estos chicos que antes muchos no iban al colegio, porque el impacto ha sido
maravilloso porque es una creación que no colisiona con lo que siempre fue una
crítica del sector privado sobre los planes sociales. ¿Cuál era la crítica de
los sectores privados a los planes sociales? Que el que recibe plan social no
quiere trabajar. La
Asignación Universal por Hijo, que se maneja como asignación
familiar de una persona que no tiene trabajo, cuando esa persona tiene trabajo
o consigue que lo registre -¿quién no quiere tener trabajo registrado, estable
y con todos los beneficios?- la sigue cobrando porque ya no la cobra más como
asignación universal por hijo sino como asignación familiar. Por lo tanto lo
que no se puede hacer, eso sí, con la asignación universal por hijo, es hacer
lo que se hacía en algunos lugares, explotar a la gente pagándole salarios de
miseria, yendo a trabajar por 200 pesos, a empleadas a las casas o a gente en
las cosechas. Esto es lo que se ha evitado con la Asignación Universal
por Hijo, la explotación. Además la cobertura que significa que en cada una de
estas familias para poder cobrar el chico debe concurrir al colegio y debe
tener su calendario de vacunas y su servicio de salud cubierto.
También la incorporación a enero
de 2013 de más de 64.000 embarazadas, ampliamos también el derecho a las
mujeres embarazadas como una protección a las mujeres que muchas veces en
soledad y también con un grado de incomprensión social inaceptable, deciden tener
su hijo, criarlo, y allí tiene que estar el Estado para darle apoyo.
Otro programa que también se
implementó a través de la ANSES pero no con fondos de la ANSES , sino con fondos del
Tesoro Nacional pero por la red de distribución de la ANSES y precisamente por la
vinculación con todo lo que tiene que ver por la Asignación Universal
por Hijo es el tema del plan Conectar – Igualdad, que ya llevamos cumplimentado
el 74% del plan, entregadas 2.213.582 computadoras y en este año alcanzaremos
la meta de los 3 millones y medio de computadoras. También a través de este
programa Conectar- Igualdad hemos orientado la inversión a un sector de la
economía de alto valor agregado y alto valor tecnológico. Bien lo sabe Tierra
del Fuego y bien lo saben también porque la otra de la mitad computadoras se
hace aquí en el continente, cómo ha impactado este plan en la economía real y
la exigencia que hemos planteado desde la ANSES y desde el Gobierno Nacional, para la mayor
cantidad de incorporación de piezas nacionales de modo tal que podamos
desarrollar íntegramente la cadena de valor. Tengan en cuenta que antes el que
tenía una computadora retiraba la caja del contenedor de la aduana, no había ni
un minuto de trabajo argentino, salvo el que lo descargaba del barco, lo cargaba
en el camión y lo llevaba al local. Hoy millones de argentinos están trabajando
y desarrollando valor agregado a partir de este plan.
También como una medida contra
cíclica y para abordar un tema que venía de larga demanda en determinados
sectores de la sociedad, el Plan Federal de Viviendas hizo un gran desarrollo
en materia de construcción de viviendas populares y mejoramiento de viviendas,
que ya van casi, cuando tengamos terminadas algunas este año vamos a llegar al
millón entre viviendas construidas y mejoramientos habitacionales.
Una de las críticas que había es
que era una forma o un plan de llegar solamente a los sectores más vulnerables
y que había sectores de clase media que no podían acceder a un crédito
hipotecario de una entidad privada y no tenían la posibilidad de hacerse una
casa, por eso lanzamos el Plan Procrear que hoy constituye un verdadero éxito
para aquellos sectores que con mayor poder adquisitivo logrado en estos años,
con terreno o sin terreno, van a poder abordar.
Estamos también analizando,
porque estamos viendo que en el desarrollo del Plan ya se están agotando las
presentaciones de las personas que piden al plan con terreno, estamos pensando
en lanzar también una nueva línea que tenga que ver con las mejoras
habitacionales para familias que han hecho su casa, que la tienen hecha, pero
que falta que le agreguen una habitación o quieren mejorar la cocina o el baño.
Y esta también es una idea -los diputados de Santa Cruz se van a acordar- que
la tomamos de él cuando era gobernador, lanzó un Plan que tuvo un éxito
extraordinario en Santa Cruz, porque también nos hacían los mismos reproches
con los planes de viviendas populares. Lanzamos el Plan Viviplan, que consistía
básicamente en dar préstamos a aquellas personas que ya tenían su casa y
querían mejorarla, y fue realmente un éxito porque permitió mejorar la calidad
de vida de miles de santacruceños. Y aspiramos, cuando podamos implementar esta
nueva línea a través de Procrear, mejorar la vida de miles y miles de
ciudadanos de toda la
República Argentina.
También el lanzamiento de la Tarjeta ARGENTA.
Hoy me decía una persona, una trabajadora, que a su mamá jubilada se le había
quemado el televisor y le había ido a buscar la tarjeta y estaba chocha porque
en sus 65 años de vida era la primera vez que tenía una tarjeta. Las tarjetas
siempre han significado un nivel o una idea aspiracional de estatus en la
sociedad, por supuesto no de las doradas o las platinadas, pero la jubilada
quería tener una tarjeta y hoy la tiene gracias al programa ARGENTA. Hay más de
224.000 tarjetas ya con compras otorgadas. Y en este marco también no podemos
olvidarnos cuando hablamos de nuestros
jubilados, Hebe me lo dijo el otro día cuando yo había anunciado el aumento.
Estabas vos sentada en primera fila, Hebe, cuando anuncié el aumento que les
correspondía a partir del 1° de marzo a los jubilados, e hice toda esta
historia del aumento a los jubilados y cuando te levantaste me dijiste “nena”,
bueno siempre me trataba así, Hebe es así con todos, no vayan a creer que por
ser Presidenta me trata mejor que al resto, y me dijo “nena, vos te olvidas de
lo del PAMI. ¿Vos sabés todos los beneficios que hoy el PAMI, después de la
administración que se ha realizado, tiene y otorga a nuestros jubilados?” La
verdad que le pedí Luciano Di Césare que me acercara algunas cifras, y pasamos
por empezar de 3 millones de jubilados en el 2004 hoy estamos en 4 millones y
medio, 1 millón y medio más de personas que recibe cobertura medicinal de
primera, y de primera voy a explicar por qué.
En el año 2004 estaban las
famosas gerenciadoras de prestaciones que dieron origen a varias causas penales
que todavía algunas andan por allí. ¿Qué cosa las causas penales de
funcionarios que siguen con el tiempo? Casi como para tenerlos de rehenes
muchas veces o no se sabe para qué, pero alguien es culpable o inocente y
punto, y tiene que ser culpable o inocente lo más rápido posible, porque esa es
la verdadera justicia y lo que quiere la sociedad.
Perdónenme la digresión porque si
no uno sigue siendo culpable sin ni siquiera estar condenado. Termina siendo
culpable mediáticamente y sin poder defenderse porque no hay ningún juez que
todavía lo haya acusado de tal o cual cosa, entonces sería bueno que tuvieran
el derecho, todos, absolutamente todos los argentinos, a saber por qué se los
juzga y de qué se los juzga.
Sigo con el tema del PAMI, de 72
prestadoras con sus contrataciones, porque las gerenciadoras eran en realidad
meras intermediarias que contrataban a otros, pasamos a 20 mil prestadores con
gestión directa, lo cual ahorró muchísimo dinero en el medio. Del 30 por ciento
de utilización de los afiliados pasamos a un 90 por ciento, o sea de esos 3
millones de jubilados solamente el 30 por ciento utilizaba. De estos 4 millones
y medio de jubilados, el 90 por ciento utiliza los servicios del PAMI con un
sistema de información, base de datos por más de 100 millones, medicamentos con
cobertura al cien por cien. Escuchen porque esto es muy importante,
medicamentos con cobertura el cien por cien en el año 2004 sólo tenían 9.000
jubilados. Hoy, medicamentos con cobertura al cien por cien en el año 2012,
1.400.000 jubilados. Ahí entendí lo que me estabas diciendo, ahí entendí Hebe,
lo que pasa es que son tantas las cosas, es tal el fárrago de cosas que es como
no tener tiempo a aprender, a comprender y a poder contar todo. Y en el plan de
asistencia de situaciones de alto riesgo en el año 2006, porque esto se creó en
el año 2006, Programa de Asistencia para Situaciones de Alto Riesgo 20.000
afiliados en al año 2006 y tenemos 150.000 afiliados de alto riesgo totalmente
atendidos. Las situaciones de alto riesgo son enfermedades oncológicas,
enfermedades de HIV, hemofílicos. Me contaba a Luciano Di Césare que hay un
medicamento que es así chiquitito para los hemofílicos que vale 50.000 pesos,
yo no sé qué puede haber dentro de ese tarrito, pero habría que preguntar
porque realmente es impresionante el gasto en medicamentos.
Programas alimentarios, el
Programa alimentario Probienestar está prácticamente estabilizado. De 400.000
jubilados en el año 2004 a
470.000. Es una buena noticia que los jubilados no necesiten la ayuda del PAMI
para poder alimentarse, con lo cual la estabilidad esta es una estabilidad
bienvenida.
Esto ha impactado, esta
generación de trabajo, esta inyección de demanda agregada a través de
jubilados, a través de pensionados que cuentan con mayor disponibilidad no
solamente por aumento de jubilaciones, porque si no también la obra social les
cubre más y por lo tanto para una persona mayor los medicamentos son un insumo
básico que lleva buena parte de sus ingresos, ha permitido también un impacto
brutal en lo que eran los índices de pobreza e indigencia. En el año 2003 54
por ciento eran pobres en la República Argentina y el 27,7 por ciento en estado de indigencia; a fines
del año 2012 estamos en el 6,5 de pobreza y en el 1,7 por ciento de indigencia.
Esto obviamente es el producto de
las políticas de inclusión social y también de un muy buen fuerte trabajo,
porque hay sectores de pobreza que son los que nosotros denominamos núcleos
duros de la pobreza a los que muchas veces el crecimiento económico con
inclusión social por la falta de capacitación, por muchas cosas, no llega, y
entonces tiene que estar el Ministerio de Desarrollo Social para ataca no con
políticas asistencialistas, sino con asistencia focalizada indirecta, a esos
núcleos duros de pobreza.
El crédito presupuestario del
Ministerio de Desarrollo Social que en el año 2003 era de 1.781 millones,
ejecutados en un 86 por ciento, pasó al año 2012 a 31.972.650 millones
de pesos, casi 32.000 millones de pesos, un aumento de presupuesto del 1.695
por ciento, presupuesto que fue aprobado por ustedes y ejecutado en un 99,3 por
ciento. Lo importante no es tener solamente partidas presupuestarias sino no
subejecutarlas. Debe ser el Ministerio, junto al de Infraestructura, con mayor
porcentaje de ejecución de partidas. De las pensiones asistenciales que tenían
como destinatarios a 180.000 personas en el año 2003, que son las pensiones no
contributivas, hoy llegan a 1.350.000 personas con un crecimiento del 575 por
ciento de beneficiarios. Las madres de 7 hijos, que cobraban 150 pesos, van a pasar a cobrar a partir del 1° de marzo
2.165 pesos, y las de vejez e invalidez que eran de 105 pesos, pasan a partir
del 1° de marzo a 1.515 pesos, más del 1.300 y pico, casi 1.400 por ciento. El
núcleo duro de la pobreza también alcanzado por el Plan Ahí en el cual estamos
trabajando fuertemente que llega a 1.000 barrios diseminados en todo el país,
identificados en cada una de las 24 jurisdicciones donde están esos núcleos
duros y atienden hoy a más de 1 millón de personas. La creación también de
Centros Integradores Comunitarios que no existían. Hoy tenemos construidos 741
Centros Integradores Comunitarios. Me tocó inaugurar hace muy pocos días en la
ciudad de El Calafate, allá en mis pagos, en mi tierra, la ampliación del
Centro Integrador Comunitario donde se hace además atención primaria de la
salud, ginecología, odontología, control de los bebés recién nacidos, control
de psicomotricidad para los chicos con problemas, más de 1.000 metros cuadrados ,
uno de los más grandes del país. Lo saben los intendentes del Conurbano, saben
numerosos gobernadores lo que significan como ayuda para que precisamente no
estén atosigados los hospitales y otros centros de mayor complejidad; este es
un primer lugar de la comunidad donde hay 1.500 mesas de gestión, porque la
gente del barrio también participa en la gestión y decide dentro de esos
Centros Integradores Comunitarios.
Cooperativas de Trabajo Argentina
Trabaja: es la idea que tuvo Néstor en el año 2009 cuando el mundo se nos venía
abajo. En el año 2003 el programa no existía y fuimos sustituyendo programas
que sí eran de carácter asistencialista por programas donde la gente tiene que
trabajar. Hoy tenemos 6.626 cooperativas y 150.000 cooperativistas de Argentina
Trabaja que han construido centros de ancianos, que participan también a través
de numerosas tareas a lo largo y a lo ancho del país.
El microcrédito, que tampoco
existía en el año 2003 y que desde su creación se otorgaron 320.000
microcréditos para microemprendedores que hoy son un ejemplo en América latina
y somos consultados por varios países hermanos para ver cómo está implementado
esto porque tiene un gran impacto. Y además tienen un altísimo porcentaje de
devolución, bastante más que algunos créditos muy grandes que se dan en los
bancos.
Emprendedores de la Economía Social :
con la ley creada también por este Parlamento del monotributo social hay
558.000 emprendedores de la economía social que han producido más de 2 millones
de prendas textiles, que tienen más de 100 talleres de herrería, en fin,
diversas modalidades de producción y trabajo, porque el modelo concibe al
trabajo como el gran organizador social y por eso hacemos tanto hincapié en el
crecimiento de la producción y en la reindustrialización del país.
También dando cumplimiento a la Constitución , desde
el año 2007 con la ley se relevaron 3.508.000 hectáreas
correspondientes a 310 comunidades de pueblos originarios en 18 provincias
argentinas.
Todo esto hubiera sido imposible
si no hubiéramos identificado adecuadamente cuál debía ser la matriz de
crecimiento y nos abocamos, desde el primer día, a la tarea de reindustrializar
la
Argentina. Reindustrializar la Argentina no por una
cuestión solamente caprichosa de sustitución de importaciones, sino porque la
industria es la que más puede sostener y aguantar en épocas de crisis; cuando
la economía está basada en los servicios únicamente y sobreviene una crisis la
caída es mucho más rápida, estrepitosa y vertical; cuando el entramado está
sostenido por la actividad industrial impacta igual la crisis, no voy a negar
que la crisis impacte, pero se sostiene mucho más el entramado porque hay valor
agregado, porque hay mercado interno, porque se sigue también exportando. En
fin, la tarea de reindustrialización fue muy importante y quiero decirles que
del año 2003 al año 2012 se duplicó, más que se duplicó el PBI industrial: 105
por ciento en materia de PBI industrial en esta década, que por eso llamamos la
década ganada, que se expandió en todos los sectores, tuvo en el sector
automotriz, en la siderurgia, en la metalmecánica, en el software importantes
frentes. Pero en general fue difuminada en todo el arco y seguimos trabajando
para completar los eslabones y sustituyendo importaciones, que con el proceso
de reindustrialización hemos sustituido importaciones por más de 15.000
millones de dólares.
Esto significa trabajo argentino,
record – además – en materia de participación de exportaciones de manufacturas
de origen industrial, de las MOI. Por primera vez – luego de muchísimas décadas
– las manufacturas de origen industrial, aún el año pasado, siguen siendo las
de mayor porcentaje exportado. Luego le siguen las manufacturas de origen
agropecuario y los productos primarios sin valor agregado recién en tercer
lugar.
Es importante remarcar que además
hemos podido por primera vez en la historia en forma simultánea crecer desde el
valor agregado en la industria y también desde el sector de la agricultura sin
tener esa dicotomía o esa antinomia que dividía tontamente, porque qué
contradicción puede haber en una máquina.
Bueno yo sé que por ahí algunos sectores hablan de la competitividad,
que puede tener un sector que ha tenido mucha competitividad por inversión, por
avance tecnológico pero también porque tenemos la suerte de vivir en la República Argentina ,
ser el octavo país en superficie del mundo, ser apenas 40 millones de
habitantes y tener una cantidad de
tierras cultivables y una calidad de tierras cultivables pocas veces vista.
Esto no es mérito de ningún argentino, en todo caso si hay que agradecerlo hay
que hacérselo a Dios. Pero es importante también remarcar que ha habido una
gran inversión tecnológica; de hecho en el Ministerio de Agricultura podemos
hablar de todos los eventos tecnológicos que se han aprobado, de las
inversiones que se han hecho en el INTA,
de esa vaca Rosita-Isa que hoy produce leche maternizada, clonada, y que es
realmente una patente de la
Argentina , como lo son también las semillas que hemos logrado
y que nos ponen al frente de los países de mayor avance tecnológico en materia
agrícola, en materia lechera. De hecho el año pasado batimos record de
producción lechera: 11.500 millones de litros de leche produjo la Argentina en el año
2012.
Y quiero tomar cuatro sectores o
cuatro elementos muy de nuestras vidas cotidianas: teléfonos celulares, que en
el año 2008 el 98 por ciento era importado, la cajita importada, hoy tenemos un
99 por ciento merced a las exigencias que le planteamos y vinieron a radicarse
numerosas empresas hechos en el país y solamente el 1 por ciento importado. En
aires acondicionados, que también, junto a los celulares, constituyen eso que yo llamo los bienes aspiraciones, tener un celular y
un aire acondicionado para mucha gente significa haber ascendido socialmente,
gente que tal vez en su casa nunca tuvo o nunca tenga un teléfono fijo, pero si
un celular, o que hayan tenido un ventilador o un turbo circulador, tener un
aire acondicionado también es aspiracional. Y esos aires acondicionados, que en
el año 2003 solamente eran nacionales el 17 por ciento y se importaba el 83 por
ciento, hoy en el 2012 el ciento por ciento de los aires acondicionados son de
industria nacional, trabajo argentino para echarle fresco a los argentinos.
En calzado, en el año 2001, el 59
por ciento nacional y el 41 importados; en el año 2012, el 85 por ciento
nacionales y el 15 por ciento solamente importados. Y tractores, algo que
debemos trabajar todavía más, porque el tractor en la República Argentina ,
si bien cualquier economista dirá que es un bien de capital, y sí es un bien de
capital, pero en la
República Argentina y con nuestros proyectos el tractor es
casi un insumo tan importante como la semilla o como el agua y por lo tanto
tenemos que construirlos íntegramente en la Argentina. Me
atrevería a decir que más que los autos todavía, pero tractores en el año 2003 solamente el 13 por ciento eran nacionales y
el 87 por ciento eran importados; en el año 2012 el 42 por ciento de los
tractores son íntegramente nacionales, radicados fundamentalmente en Santa Fe,
en Córdoba, donde hay un gran desarrollo, y también en la provincia de Buenos
Aires donde hay un gran desarrollo en la metalmecánica.
Parques industriales. En el año
2003 solamente habían 80 parques industriales en la República Argentina ;
hoy tenemos 330 parques industriales ya inaugurados y hay 223 parques
industriales en ejecución. Vamos a terminar seguramente el año 2013 con más de
500 parques industriales. Los existentes agrupan a 8.600 empresas que emplean a
267 mil trabajadores.
Tecnología: el INTI, que pasó de
tener un presupuesto de 30 millones anuales, a 450 millones; la Ley de Promoción de Software,
aprobada por ustedes; el Bono K, que no tiene nada que ver con los K, pero se
les dice así: Bono K desde tiempo inmemoriales, y que es precisamente para
retribuir a los productores de bienes de capitales y que no se vean
perjudicados por la importación. La innovación en el INTI, el Instituto de
Propiedad Intelectual, el polo electrónico en Tierra del Fuego que ha generado
9.000 puestos de trabajo.
Yo me acuerdo cuando la Gobernadora de Tierra
del Fuego me vino a ver en plena crisis porque echaban a más de 2.000
trabajadores, cerraban las fábricas y discutimos, aquí, en esta Cámara, aquella
famosa ley, donde muchos sinceramente creían que esto podía perjudicar a
empresas radicadas en el continente, pero
en realidad fue un formidable lobby de los importadores y
afortunadamente no se fundió ninguna fábrica en el continente y hay un montón
de fábricas en Tierra del Fuego y hay un montón de trabajadores a lo largo y a
lo ancho de la
República Argentina , que hoy son empleados y están siendo
capacitados en industrias de alto valor agregado.
Por eso inclusive la caída – yo
tengo acá un trabajo, que me alcanzó Débora, que me decía, que me insistía:
“tiene que decir lo que pasó en el 2012” . Y yo le decía: “Quédate tranquila”. 2012
la actividad industrial cayó, pero en realidad fue un amesetamiento. ¿Así se
dice Julián, está bien? Gracias, una caída industrial que fue del 1,2 por
ciento, también tuvo que ver un accidente que tuvo un alto horno de la empresa
Siderar, que como ustedes saben es una de las empresas básicas de nuestro país,
que tuvo un horno parado por el accidente y que recién hace unos días el horno
se ha vuelto a poner en marcha. La caída – miren cómo impacta – de ese horno en
el sector de metálicas básicas, que son uno de los 12 bloques industriales que
se miden, en cuanto a uso de capacidad instalada y por lo tanto a caída o
subida de actividad industrial, nos significó un 8,8 por ciento en el sector de
metálicas básicas de caída industrial que nos impactó en el resto de los
bloques industriales porque además – como ustedes saben- es un insumo de los
denominados difundidos porque se utiliza para todas las demás.
Pero quiero señalarles que la
industria del mundo cayó también, en la Unión Europea , en
los 27 países, el 2,1; en Alemania, el 1,3; en Francia, el 2,8; en Italia el
6,5. Italia, sin gobierno – como decía yo ayer – y sin Papa porque ayer cuando
veía – y no, por favor, con todo respeto – y todos creo que nos sentimos
impresionados hoy cuando vimos en las tapas de los periódicos la cúpula de San
Pedro y el helicóptero blanco. Yo creo en Dios y soy parte de la Iglesia , aunque tengo mis
diferencias con la jerarquía pero todos somos Iglesia. Yo veía eso, veía
Italia, uno de los países desarrollados, era del Grupo de los 8, sin gobierno y
digo estamos en un mundo raro, pero más que en un mundo raro en un mundo en el
cual los líderes que tienen más responsabilidad, primero porque en sus países
se originó la crisis y en segundo término porque el tamaño y el volumen de sus
economías es de tal magnitud que termina impactando en todos, que no alcancen a
ver lo que está pasando, esa fragmentación de Italia. Me acuerdo cuando se fue
Berlusconi le dije a varios compañeros: “va a volver y va a ganar” y me
decían:”estás loca”, y no ganó por 0,9 centésimos, pero terminó obteniendo el
25 por ciento un cómico italiano. No le quita mérito el ser cómico, en
absoluto, simplemente habla, y el recomendado por Ángela Merkel, el Fondo
Monetario y todo apenas el 9 por ciento.
Yo digo cómo es que no se dan
cuenta, es tan difícil leer lo que esta pasando, porque es gente inteligente,
gente que tiene experiencia, conozco a muchos de ellos, he charlado infinidad
de veces con muchos de ellos, cómo puede ser que quieran sacrificar países
enteros por grupos pequeños que quieren – como son estos fondos buitres –
imponerles condiciones a todo el mundo, la verdad que no lo puedo entender.
Como también estaba leyendo – me
lo alcanzó la gente de Energía- la comparación internacional de energías, de
tarifas eléctricas a la industria, estoy hablando de la industria, no estoy
hablando del sector residencial, de los domiciliarios. En Brasil el costo de la
energía eléctrica en megavatios, en dólares porque es la única forma de poder
compararlos, antes de que Dilma efectuara la rebaja de tarifas eléctricas, era
de 141 dólares; en Uruguay de 118 dólares; en estados Unidos de 66,12 dólares.
Fíjense, ellos que dicen estar en contra de los subsidios de otros, no de los
propios: 66,2 en Estados Unidos; en Argentina un sector está en 60,47 y otro
que sigue más subsidiado en el 23,26 por ciento y otro con el 75.
Tenemos un mix ahí de sectores
que vamos mirando cómo están. Pero fíjense en Estados Unidos el 66,12 el
megavatio. Esto para los que hablan y dicen cuáles son las políticas que
tenemos que llevar adelante.
Comparación internacional de
precios de gas natural para la industria: Bolivia, obviamente el más bajo de
todos, 0,75 dólares; pero Estados Unidos, 3.92 el BTU dólares para la
industria; en Argentina, 4,04; México, 6,3; Brasil, 18 dólares; Uruguay, 20
dólares y Chile 26 dólares.
Por eso también se explica el
proceso de reindustrialización tan intenso, algo básico, un insumo sine qua non
para la industria es, obviamente, la energía. Los precios subsidiados por parte
del Estado al sector industrial también explican las causas de este fenomenal
crecimiento de la industria en la República Argentina.
La educación también había sido
uno de los sectores más castigados. En la década de los 90 la educación fue prácticamente
dejada de lado.
Yo era legisladora igual que
ustedes y frente a nosotros aquí, durante años estuvo instalada una carpa
blanca de los docentes que pedían un salario mínimo social garantizado. Ya
luego fueron monedas, luego fueron papeles, porque también recuerdan las
cuasimonedas, los lecops, los patacones, numerosos papeles que se designaron en
todas las provincias.
Hemos pasado, a partir de la Ley de Financiamiento Docente,
de un 3,64 del PBI en educación a 6,50 en el año 2012, de un PBI sustancialmente
más importante.
Recuerdo que la primera medida de
Néstor, luego de asumir el 25, los festejos, los actos protocolares, al día
siguiente los presidentes que vinieron y también lo protocolar, el día 27 viajó
con el entonces ministro de Educación, Daniel Filmus, a Entre Ríos porque hacía
3 o 4 meses que no había clases en Entre Ríos y la primera medida que tomó fue
volar el presidente de la
República junto a su ministro de Educación para levantar esa
huelga docente. De ahí en más, uno de los objetivos fundamentales de este
Gobierno ha sido recuperar la educación en todos sus niveles, inicial,
primario, secundario, terciario y universitario.
El salario mínimo docente, piso
mínimo garantizado, que contribuye a construir la paritaria docente, pero que
no la termina porque la termina luego cada gobierno, el piso… ¿Qué era lo que
demandaban los docentes? Que hubiera un piso mínimo garantizado por el Gobierno
Nacional para todos los docentes en todo el país. Eso es lo que hicimos. Luego
cada jurisdicción, cada una de las 24 jurisdicciones, construye su salario de
acuerdo, obviamente, a sus propias posibilidades, a su propia plantilla.
Los adelantos, el mayor acceso y
los mejores resultados que hemos tenido si hacemos un comparativo intercensal,
entre el censo del 2001 y el censo del 2010. El incremento de la matrícula en
el nivel inicial fue del 17,2 por ciento; la sala de 5 años pasó del 78 al 93
por ciento; la sala de 4 años, del 48 al 70 por ciento; la sala de 3 años, del
30 al 40; la tasa de asistencia en el nivel primario es del 99 por ciento de
nuestros chicos que asisten a la escuela primaria y la Asignación Universal
por Hijo también ha contribuido a lograr ese porcentaje que queremos que sea
del 100 por ciento. Porque vamos por más siempre y, sobre todo, en educación.
En el nivel secundario, tasa neta
de escolarización de adolescentes y jóvenes, tenemos también una evolución de
un 8 por ciento más de la matrícula con un 82,2 por ciento. Allí el problema
que tenemos es el abandono, que lo estamos tratando, que tiene que ver también
con otras causas como la de los chicos que van a buscar trabajo porque
consiguen trabajo para ayudar a la casa, también tenemos que lograr, a través
de un sistema becario, que terminen el secundario.
El Plan FinEs creado, fue una de
mis mayores ilusiones, que todos aquellos mayores y no tan mayores, porque un
chico de 20 años no puede ir a primer año del secundario porque hay cuestiones
generacionales, de convivencia, el Plan FinEs fue pensado para todos aquellos
argentinos que ya habían pasado la edad del primario o del secundario pero no
lo habían terminado. Y me tocó el otro día, en el Gran Rex, cuando estábamos
presentando el nuevo plan educativo hasta el 2018, entregar el certificado
número 400.000. 400.000 argentinos que terminaron su secundario o su primario.
También quiero decir que hay
muchos cooperativistas de Argentina Trabaja que están terminando primaria,
secundaria y tenemos cooperativistas de Argentina Trabaja también en las
universidades. Porque desde que hemos creado más de 9 universidades en los
sectores más populares, las universidades han dejado de ser una elite para
poder tener acceso también la primera generación de universitarios del país
cuyos padres no fueron universitarios.
Yo tuve la suerte de nacer en La Plata , mis padres no eran
universitarios, pero nací en una ciudad que se denomina “ciudad universitaria”,
pude ir a la universidad porque además mis padres pudieron ayudarme, pero
cuántos jóvenes, porque viven demasiado lejos, porque no tienen posibilidades,
dejan de ir a la universidad.
La creación de 9 nuevas
universidades nacionales ha contribuido también al acceso a ese servicio, a
este bien democratizador. Nada más democratizador, nada más igualador, nada más
nivelador que la educación pública y gratuita en todos los niveles. Creación de
la escuela gratuita primaria de la
Ley 1420 pero también un decreto del presidente Perón
decretando la gratuidad de las universidades públicas nacionales, incorporada
también en la reforma constitucional del 94 por los constituyentes de todos los
partidos políticos.
Pero esto también fue acompañado
por un formidable plan de infraestructura, que no se puso solamente en 54
millones de libros, en las netbooks, en los más de 7.000 laboratorios, en la
reapertura de las escuelas técnicas,
porque necesitábamos escuelas técnicas para una Argentina que volvía a producir
y que habían sido cerradas. Llevamos invertidos más de 7.000 millones de pesos
en equipamiento de escuelas técnicas. Hemos ya inaugurado 1.513 escuelas, están
en construcción 597 y 250 más las vamos a inaugurar este año 2013 llegando,
creo el año que viene, a más de 2.000 escuelas en todo el país.
Universidades. No se hacían obras
en las universidades, cuyos edificios se caían a pedazos, desde tiempos
inmemoriales. Además de inaugurar una nueva facultad como fue la Facultad de Ciencias
Económicas de la UBA ,
además de inaugurar la nueva Facultad de Periodismo en la Universidad Nacional
de La Plata ,
que agradezco, creo que lleva el nombre de Néstor, hemos hecho 189 obras en más
de 33 universidades nacionales y estamos haciendo obras en ejecución en 22
universidades, 37 obras y vamos a iniciar en este año 2013, 28 obras en otras
30 universidades.
Como verán la política de
educación, apuntalada por un plan de infraestructura, también contribuyó al
crecimiento del PBI. Yo estimo que la inversión en infraestructura física,
económica y social, rutas, caminos, en fin, ha contribuido a no menos de un 3 o
4 por ciento en el crecimiento anual del PBI por el efecto reproductivo que
tiene en toda la industria, en el consumo, en los servicios.
La presentación que hicimos el
otro día, como mirábamos también, del plan educativo. Lo que ha sido también la
matrícula universitaria, el aumento presupuestario que ustedes saben, 118 mil universitarios
cuyos sueldos están a cargo del Estado Nacional y que ha significado en el año
2012 nada más una inversión de más de 19.000 millones de pesos en salarios que
han crecido exponencialmente, no solamente en el sector universitario sino
también en los trabajadores no docentes que han visto incrementados sus
salarios por arriba del 1.000 por ciento.
Ni qué hablar de la ciencia y la
tecnología, que es una de mis debilidades, que no estaba creada. Había una
Secretaría de Ciencia y Tecnología, le dimos rango de ministerio y decidimos
poner al frente a un científico, porque normalmente en los ministerios de
Ciencia y Tecnología ponen a alguien que no es un científico. Yo dije tenemos
que encontrar un científico que, además, entienda lo que la Argentina necesita, que
es la investigación y el desarrollo, que las universidades se articulen con el
sector económico, con la actividad económica para hacer conocimiento aplicado,
el conocimiento por sí mismo puede enriquecer al individuo, pero aplicado a la
industria genera riqueza y enriquece a toda la sociedad y entonces, se
transforma en conocimiento colectivo.
El paradigma liberal…, yo quiero
recordar las cosas que pasaron, porque es bueno recordarlas. Aquí se recomendó
en un documento del Banco Mundial, que se llamó “Argentina, de la insolvencia
al crecimiento”, fue un documento producido por el Banco Mundial, se
recomendaba a partir del Consenso de Washington, la privatización del CONICET,
lo cual implicaba la eliminación de 5.639 puestos de trabajo, se recomendaba
reestructurar otras instituciones, el Sistema Científico Argentino Tecnológico,
como la Comisión
Nacional de Energía Atómica, y las universidades nacionales
todas ellas bajo un esquema privado. Esto está en un documento del Banco
Mundial.
El paradigma productivo, luego
del año 2003, fue precisamente crear esa articulación, esa unión y, luego, con
la creación del Ministerio de Ciencia y Tecnología, terminó perfilándose lo que
debe ser un paradigma de todos los argentinos: los alimentos, la investigación,
el desarrollo y la energía, van a ser los 3 vectores que van a dirigir el
crecimiento o el no crecimiento del siglo XXI.
Y allí también me acuerdo el
discurso de Lino en el saloncito, ese chiquito que tenía Néstor, que lo
cargaban con el atril donde hablaba, se acuerdan a un costadito del Salón
Blanco, que era tétrico ese salón, estaba todo oscuro, yo decía por qué lo hace
en ese lugar tan oscuro, y me acuerdo que Lino habló ahí y dijo que el déficit
en materia de infraestructura, de edificios, para laboratorios, para la
investigación, para el desarrollo, era de 120.000 metros cuadrados
Quiero decirles a todos los
argentinos que en el año 2012 con la inauguración en las ex Bodegas Giol del Polo Científico
Tecnológico, ya hemos cubierto el 50 por ciento de esos 120.000 metros cuadrados .
Pero no solamente con el Polo Científico Tecnológico, sino por la cantidad,
Rosario es testigo, no recuerdo el nombre de ese maravilloso instituto que
recorrí que lo hicimos nuevo, en el cual llevamos repatriados 947 científicos
argentinos, y me acuerdo que cuando fuimos a inaugurar en Rosario este
instituto que no me puedo acordar el nombre, me decían los científicos que
cuando llovía en la parte de abajo tenían que andar con botas de goma a la
rodilla, porque se inundaba, y no podían creer que ahora veían el aire libre,
porque además era toda una cosa cerrada donde no entraba la luz y el sol.
Recuerdo a uno de esos científicos que creo había estado en una universidad de
Alemania y que me regaló una foto de sus dos hijos, desde acá le mando un
saludo muy grande a él y a sus compañeros.
Pero desde los años 70 hubo una
formidable fuga de cerebros de la República Argentina
que comenzó la Noche
de los Bastones Largos. Se calcula que desde los años 70 se fueron más de
50.000 universitarios de la República Argentina , de los cuales 22.000 eran
científicos. Puedo hablar del cálculo en términos económicos de formación de
cada uno de esos universitarios, que se calculan unos 25.000 dólares por
universitario, con lo cual estaríamos hablando de 2.500 millones. Pero no es
ese el valor que se pierde, cuando se pierden cerebros y se pierde el
conocimiento el valor no tiene precio, es incalculable porque marca el
crecimiento o el atraso de un país, por eso la recuperación de científicos argentinos
fue una tarea muy importante para nosotros.
Los recursos que también se han
destinado, cómo se ha incentivado la tarea de cada uno de estos hombres y
mujeres que se dedican a la investigación a partir del aumento obviamente de lo
que cobra un becario. Un investigador cobraba en el año 2003 1.175 pesos,
estamos hablando del CONICET; en el año 2012 va a cobrar 17.047 pesos. Los
becarios cobraban en el año 2003, 800 pesos, en el año 2012 van a cobrar 6.829
pesos. Pero además hemos comenzado a mejorar el perfil, porque qué pasa, eran
muy pocos los que había porque no había quienes les solventaran las
investigaciones y los desarrollos, y comenzaba a producirse el anquilosamiento,
el envejecimiento del plantel de científicos, porque nadie entraba por los sueldos
que había y hoy hemos mejorado el perfil de becarios y de científicos en 10
años en el CONICET. Esto nos coloca, además, hay un porcentaje que se mide
internacionalmente, somos en América latina los que más científicos tenemos por
cada 1.000 habitantes, 3 por cada 1.000 habitantes frente a Brasil que tiene
1,4, Uruguay 1, México 1, Chile 0,7 por supuesto a la cabeza Japón con 10 cada
1.000, Estados Unidos 9,1, Francia 8,3, pero deberían dar un poco más de
bolilla a esos científicos para ver si las cosas mejoran. Pero la verdad que me
siento muy orgullosa de ser Presidenta de la República Argentina
y que la República
Argentina tenga en América latina la mayor cantidad de
científicos cada 1.000 habitantes.
La salud ha sido también un tema
muy importante. El otro día el ministro Mansur me acompañaba los datos de
salud, precisamente para la información ante la Cámara. La Argentina
cuenta con un programa único REMEDIAR más redes, único a nivel mundial de
provisión de medicamentos e insumos. El programa REMEDIAR que fue iniciado en
un gobierno anterior al nuestro, al que nosotros le agregamos redes dándole una
cobertura al 80 por ciento de las enfermedades más frecuentes a través de 7.000
centros de salud de todo el país. Entre el 2003 y el 2012 se atendieron 15
millones de personas, se proveyeron 1.600.000 botiquines, se entregaron
326.000.000 de tratamientos y se realizaron 512.000.000 de consultas médicas.
Un orgullo, si se me permite, el Calendario Nacional de Vacunación. En el año
2003 el Calendario Nacional de Vacunas era de 8 vacunas, hoy tenemos un
Calendario Nacional de 16 vacunas, obligatorio, hemos crecido.
Quiero rescatar acá algo que él
hizo en el año 2005, cuando incorporó vacunas y entre ellas la vacuna de la Hepatitis A. Eso fue
en el 2005, en el 2008 se dejaron de hacer transplantes de hígado en la Argentina con motivo de la Hepatitis A. Me
comentaba un gran amigo que todos ustedes conocen, no voy a decir su nombre, es
un funcionario del Poder Ejecutivo, si esa vacuna hubiera existido mi mujer no
se hubiera muerto. Me lo dijo el otro día cuando estaba comentándole esto de
las vacunas. Hemos incorporado también la vacuna del pneumococo para cubrir a
tantos chiquitos que sufren este terrible flagelo durante el invierno, la
vacuna también contra el papiloma para las mujeres; mueren más de 3.000 mujeres
por cáncer de útero en la República Argentina. Creemos que con esta
vacunación vamos a ver sus efectos como pasó recién a los 3 años con la Hepatitis A , esto va a
tardar más porque se vacuna a las niñitas a los 11 años contra el papiloma,
vamos a ver este efecto mucho más adelante. Recibí una carta de una señora que
me decía: qué lástima que usted no fue Presidenta antes, porque ….bueno, tenía
cáncer de útero.
La inversión en Presupuesto
Nacional destinado a la adquisición de vacunas creció del año 2003 al 2012 un
782,57 por ciento. El impacto también que ha tenido la vacunación antigripal en
la Argentina ,
que ha sido muy importante porque hemos reducido prácticamente el problema. La
vacuna contra la tos convulsa. Argentina es el primer país de Latinoamérica en
disponer la vacunación universal de las embarazadas contra la tos convulsa.
Ustedes dirán por qué las embarazadas. Cuando tenés un embarazo de mucha
fragilidad y tosés mucho tenés grandes probabilidades de abortar y que también el chico tenga tos
convulsa. En el año 2012 esta estrategia permitió reducir en un 57 por ciento
la mortalidad de neolactantes por la tos convulsa en el país.
Los casos de Chagas, agudo
vectorial en la Argentina ,
los que son médicos lo van a entender. En el año 2003 habíamos registrado 18
casos, 13 en Santiago del Estero, 3 en la provincia del Chaco, 1 en la
provincia de Córdoba y 1 en la provincia de San Juan. Luego de todo el trabajo
realizado en salud, en el año 2012 solamente tenemos una residencia de 2 casos
de Chagas en la provincia de Santiago del Estero únicamente.
La esperanza de vida al nacer
también la hemos mejorado, hemos mejorado más a las mujeres que a los hombres,
lamento decirles, pero es importante. La
esperanza de vida general en ambos sexos de 74,28 en el año 2000 a 2005, del 2005 a 2010 a 75,24 años, un año
más de vida en apenas 5 años hemos podido mejorar. En las mujeres: de 78,1 a 79,1. Yo no sé si voy
a vivir más con tantos disgustos, pero la mayoría de las mujeres vive más. Y
los hombres 70,6 de 2000 a
2005 y 71,6; un año más de vida les hemos dado del año 2005 al 2010.
Pero la que más me importa, la
que más me interesa, la que más me enorgullece es la evolución de la tasa de
mortalidad infantil, que del año 2003 de 16,5 por 1.000 pasamos el 2011 al 11,7
por 1.000, casi 5 por 1.000 menos de reducción en la tasa de mortalidad
infantil.
Creo que fue la primera vez, el
2007, que presenté el plan para cardiopatías congénitas en niños y niñas. Desde
que empezó el programa de Cardiopatías Congénitas había largas esperas, los
chicos morían en las esperas, se
operaron 3.900 niños. La cantidad de niños y niñas operados por cardiopatías
congénitas en el 2012 ha
aumentado en un 86 por ciento respecto del año 2003. Y hemos pasado también de
una oferta muy importante, porque apenas de 6 hospitales donde se hacía este
tipo de intervenciones, hemos pasado a 17 establecimientos en la República Argentina ,
en Tucumán, Santa Fe, Salta, Neuquén, Paraná, Mendoza, Ciudad de Buenos Aires,
Corrientes, Florencio Varela, La
Plata , Morón, Malvinas Argentinas, que hacen este tipo de
operaciones de cardiopatías y no hay prácticamente lista de espera.
Niños menores de 4 años con
hipoacusia profunda, implantes cocleares. De cero que hacíamos en el año 2003,
pasamos a 22 implantes cocleares en el año 2012.
La cobertura también del Programa
SUMAR que se le sumó al Nacer, ha sido una cobertura histórica de 4.800.000
personas con más de 7.000 establecimientos públicos, y más de 39.000.000 de
prestaciones dadas a gente que así lo necesitaba: oncológicas, de todo tipo.
La protección social de becarios también,
beneficiados del Plan Nacer que pasó con la Asignación Universal
por Hijo de 977.000, porque se inscriben más en el Plan Nacer lo cual nos
permite una mejor cobertura, porque les exigimos también eso en el tema de la Asignación Universal
por Hijo. Entonces el Plan Nacer que tenía apenas 977.000 inscriptos
registrados en el año 2003, pasó a 1 millón 800, el doble en el año 2012. Los
números también sida, de tratamientos, los centros de testeo y asesoramiento
para HIV. Cero en el 2003, 756 centros de testeo y asesoramiento para HIV en el
año 2012. Hay una reducción de nuevas infecciones y mejor tratamiento de los ya
infectados precisamente por el crecimiento exponencial de centros de atención.
Número total de donantes de
sangre, esto habla también de una toma de conciencia ciudadana: hemos pasado de
378.000 en el 2006 a
662.000 en el año 2012. Y algo que me parece muy importante en el plan de
sangre: en los bancos de sangre centrales en el año 2004 había 2 en la República Argentina ,
2 bancos centrales de sangre y los 2 en la provincia de Buenos Aires. Hoy hay
22 bancos centrales de sangre en 20 jurisdicciones argentinas, el mapa con los
puntitos la verdad me llena de alegría.
Transplante de órganos, algo que
costó mucho porque había mucha gente reacia, por todo lo que hay en torno al
transplante de órganos y hemos tenido una política importante de difusión.
Hemos pasado de 301 donantes en el año 2003, a 630 y a una
evolución de transplantes de órganos de 625 a 1.458, en el 2012.
Pero fíjense, en el año 2003 se
hacía un trasplante cada 12 horas y media; en el año 2011,1 transplante cada
siete horas y el año pasado 1 transplante cada 6 horas en la República Argentina
y en numerosos hospitales. Ocho establecimientos hacían trasplantes de órganos
en la República
Argentina y hoy hay 18 establecimientos que hacen trasplantes
de órganos. La creación también del Instituto Nacional del Cáncer, que se
implementó durante mi gestión, creo que
fue la primera gestión, y hoy trabajan cinco hospitales de referencia, el Posadas;
el Roffo; en Mendoza, Córdoba y Chaco.
El dengue, que constituye una
enfermedad terrible, sobre todo en las provincias del norte y fundamentalmente
en los países limítrofes. Hemos logrado, luego del año 2009 con 5 muertos y
26.923 casos de dengue, pasar al año 2010 con cero muertos y 1.280 casos. En el
año 2011 apenas 322 casos, también sin muertos y en el 2012, 272 casos. Yo quiero mostrarles a ustedes –
si es que se puede ver de aquí - el mapa de lo que es el dengue en la región.
El rojo es Brasil; el verde, es Bolivia y el azul es Paraguay. Los casos
confirmados y fallecidos en Bolivia, entre el año 2009 y 2012 fueron 25 muertos
y este año pasado, 37 muertos; en Brasil, el año pasado, 284 y en el 2009, 228
y en Paraguay confirmados también, el año pasado, 270 muertos.
Esto nos ha obligado a realizar
una tarea en toda la zona de frontera muy importante porque allí, sin la
colaboración de la población, es imposible hacer una suerte de frontis, de
frontera para que no pase, pero también obviamente hay que tener una política y
alguien que sepa para poder hacer esto y afortunadamente pudimos lograrlo y
vamos a seguir trabajando en este sentido.
Estos son los números de la salud
que parecen ser solamente producto de una política sanitaria, y como siempre
charlamos con Manzur, estos resultados sanitarios serían imposibles si además
no hubiéramos desarrollado una obra de infraestructura en materia provisión de
agua potable, en materia de desagües cloacales, en acueductos, en plantas de tratamientos cloacales. Aquí en
plantas de agua potable, en Formosa; Paraná; Córdoba; Calafate; Villa María,
Córdoba; en Chascomús. Me acuerdo del doctor Alfonsín padre, que nos pidió
tanto por esa Planta de Tratamientos Cloacaless en Chascomus, y estaba tan
contento. Él pedía para su pueblito, como todos pedimos para nuestro pueblito,
habiendo sido Presidente, con la misma humildad que cualquier ciudadano y lo
recuerdo mucho.
La construcción del acueducto de
Laboulaye, en Etruria, en Córdoba, me acuerdo cuando fuimos con Néstor a
Laboulaye, a un pueblo de Córdoba, que tenía arsénico el agua y por lo tanto la
gente cuando toma agua con arsénico tiene como manchados los dientes con
amarillo. Bueno, esa era una obra que habían prometido hacía cien años y yo le
digo a Néstor: “mejor que la hagamos porque si no nos van a matar”, cien años,
pero bueno, finalmente llegó a Córdoba – Negri – el acueducto de Laboulaye.
También está la Planta
de Tratamiento en Campana; el segundo acueducto para el interior de el Chaco;
el emisario submarino de Mar del Plata. No, no estamos haciendo ningún
submarino, es simplemente un terrible emisario que desagota a un caño, es un
caño gigante que desagota a 30, 40 kilómetros mar adentro y que va a terminar
con la contaminación de una de las playas más lindas, de las ciudades más
lindas que tiene la
República Argentina , como es Mar del Plata.
Ni qué hablar de la planta de
tratamiento aquí en Berazategui, donde desagotan todas las cloacas de la Ciudad de Buenos Aires, de
los partidos del norte de la provincia de Buenos Aires o la planta de agua
potable de Paraná de las Palmas, que también contribuye. Vos que sos
bonaerense, Julián Domínguez; Julián Álvarez es bonaerense también, pero de
Lanús, vos sos de otro pueblo.
Pero en realidad total de
beneficiarios de agua potable, con obras terminadas, son 9.240.000 personas;
obras con sistemas cloacales, 8.908.000 personas; 18 millones de personas que
tienen agua y cloacas hoy en la República Argentina , hechas en el Gran Buenos
Aires y Capital por Aysa, recuperada por los argentinos, antigua Obras
Sanitarias de la Nación
y hechas por el ENOSA en el interior de la República.
Yo era senadora cuando Kirchner
tomó la decisión de recuperar el control de la privatizada Aguas Argentinas,
porque los planes que nosotros estamos terminando y que ya hemos terminado
figuraban en el plan maestro para el año 28; 29; 30, no habían hecho
absolutamente nada y solamente cobraban las tarifas. Me acuerdo la terrible
discusión que hubo al respecto, pero ya pasó y acá estamos con las plantas
depuradoras, también en Juan Manuel de Rosas que es la que está en Paraná de
las Palmas; 19 obras secundarias y todo lo que hemos inaugurado.
ACUMAR, y aquí me permito una
llamada también porque estamos poniendo miles de millones de pesos desde la Nación en ACUMAR, pero
ACUMAR, que es una ley sancionada por el Parlamento de la Nación , comprende tres
jurisdicciones: Nación; Ciudad de Buenos Aires; provincia y también municipios,
que nos vamos a dirigir oportunamente a la Suprema Corte de
Justicia, que fue la que intimó al Gobierno Nacional a limpiar el Riachuelo.
Hemos sacado todos los barcos, hemos hecho todo a costas, que por favor también
pueda dirigirse a otras jurisdicciones para solicitarles una contribución,
porque el Riachuelo pasa por varios lados y no solamente…. Es más, creo que
pasa más por ciudades como estrictamente Buenos Aires, que por lo que es
nacional, pero el Riachuelo – quiero decirles a todos los legisladores del
interior profundo del país – lo estamos pagando todos también, para que lo
sepan.
Salud y hospitales: hemos
finalizado la construcción de 25 hospitales y tenemos en ejecución 71
hospitales, y ya tenemos proyectos para seguir trabajando en lo que es algo
fundamental, valga la redundancia, hospitales, pero también seguimos trabajando
mucho en atención primaria de la salud, en lo que les decía de centros
integrales.
Viviendas, que también forma
parte el mejoramiento de la vivienda de una mejor calidad de vida para salud
física y mental. Hemos pasado de invertir 1.000 millones de pesos en
construcción de viviendas en el 2003,
a 46.000 millones de pesos en esta década. Yo estimo que
tal vez a fin de año, un poco más, estaremos finalizando el millón de mejoras
habitacionales y viviendas nuevas.
Quiero también hablar de las
obras en ejecución y las iniciadas y grandes hitos. La inversión en
infraestructura que era una gasto público, me acuerdo cuando yo era diputada o
senadora, se multiplicó 44 veces en esta década. Del año 2003 al 2012 pasamos a
295.000 millones de pesos invertidos en obras de energía, rutas, autovías,
escuelas, viviendas, obras hídricas, universidades; en Arsat, en televisión
digital también hubo una democratización de la tecnología y el acceso de todos
los argentinos, de manera gratuita, a la televisión digital. En obras de
energía construimos 4.244
kilómetros de líneas de 500; 8.700 megavatios
incorporados en centrales eléctricas; 2.500 kilómetros
de gasoductos troncales; 1.500 kilómetros de autovías y 4.200 kilómetros
de rutas provinciales pavimentadas.
Me acuerdo de una ruta en Tucumán
– Betty vos te tenés que acordar – la ruta 38, que cuando Kirchner fue dijo:
“yo la voy a hacer”; el Ruso, tu marido, le dijo: “no la anuncies porque la
anunciaron tres presidentes, Néstor, y no la hizo ninguno” y Néstor le comentó:
“yo la voy a hacer”. La anunció y me acuerdo que inauguramos con todo Tucumán
en medio de la ruta, la 38. 70 estaciones de tevé digital; 8.000 kilómetros
de fibra óptica; redes de gas para 8 millones de personas; energía eléctrica
para 12 millones de personas; 82 por
ciento de cobertura de tevé digital; 1.100.000 decodificadores entregados,
decodificadores que se construyen aquí, en la República Argentina ,
muchos en la provincia de Córdoba. Y ahora también estamos exportando
tecnología. Estamos instalando toda la televisión digital en Venezuela, que ya
ha comprado más de 40 millones de dólares y va a invertir más de 100 millones
de dólares, el territorio es más chico, ya tiene cubierto el 50 por ciento y
quiere cubrir el otro 50 por ciento y lo hace todo con inversión argentina, con
decodificadores, con trabajo, con tecnología argentina.
Obras en ejecución: la
conectividad, yo espero que este año podamos conectar definitivamente a la Patagonia , a Santa Cruz
con el sistema interconectado. Ya hemos interconectado el NEA-NOA con la línea
de alta tensión; él empezó de Choele Choel, allá en Río Negro, porque hasta ahí
llegaba únicamente la línea de 500, hasta Choele-Choel, llegó hasta Puerto
Madryn; luego de Puerto Madryn hasta Pico Truncado. Lo de Pico Truncado lo inauguré
yo y ahora estamos ya en Río Gallegos, Calafate, Río Turbio y dentro de muy
poco nadie más va a tener en su factura de luz esa frasecita que dice: 0,000,
no sé cuánto por el interconectado con Santa Cruz.
Me acuerdo de un diputado
radical, a quien quiero mucho, que hoy es un intendente muy exitoso de una
hermosa provincia argentina, que se sentaba en esa punta por ahí, yo me sentaba
allá y peleaba mucho cuando era diputada, él me refregaba siempre ese 0,08 de
Santa Cruz y yo lo odiaba, tenía ganas de matarlo. Bueno, quiero decirles a
todos los argentinos que yo espero que en este año 2013 en la factura no
tengamos más ese 0,8 porque va a significar que los argentinos hemos conectado
a toda la República
al sistema eléctrico energético nacional.
El plan de obras que tenemos para
el 2013-2018, la gran obra de energía hidroeléctrica para ampliar la matriz.
Ustedes saben que nuestra matriz energética es una matriz gas dependiente,
diversificar esa matriz incorporándole energía nuclear con Atucha II, además lo
hidroeléctrico, como hemos hecho también con Yacyretá, pero ahora estamos, creo
que en pocos días se resuelve y vamos a poder iniciar la obra hidroeléctrica
más importante de la
Argentina , después de Yacyretá y de Salto Grande, que van a
ser las represas Gobernador Néstor Kirchner y Gobernador Jorge Cepernic, o
Presidente Néstor Kirchner, no sé cómo es. Pero no importa. 1.740 megavatios
constantes los 365 días del año, a diferencia de El Chochón, que depende mucho
del régimen de lluvias, esto no porque nace en Hielos Continentales y por lo
tanto la provisión del caudal es constante durante los 365 días del año.
También la Vuelta de Obligado, con 810
megavatios; la
Almirante Brown , con 300 y la Belgrano II , con 800
megavatios. Los cierres de ciclo, cierre de ciclo es cuando se incorpora ya el
vapor también como energía, el ciclo Ensenada, 280 megavatios más, y la Brigadier López ,
que van a ser 140 megavatios más; Chihuidos; la hidroeléctrica de Aña Cuá, la
cuarta nuclear que pensamos empezar también; el gasoducto del noreste, próximo,
muy próximo a empezar para que definitivamente, además de que todos tengan luz,
todos tengan gas también, porque debemos saber que Misiones, Corrientes, Chaco,
Formosa y parte del norte de Santa Fe, no tienen gas, no abren la perilla y
sale el gas. Tienen garrafa o tienen el tubo más grande que es sustancialmente
más caro que el gas por redes.
También la hidroeléctrica Garabí
y Panambí y la ampliación del Plan Más Cerca-Más Municipio-Más Patria. La
integración regional con Panambí con Venezuela, intercambio actual de
combustibles líquidos con Bolivia, que ha aumentado, afortunadamente su caudal
de gas natural a la
Argentina ; terminar la futura central Aña Cua con Paraguay,
Uruguay y Salto Grande, su porción de energía y Chile, Lama Pascua y futuro
paso de Agua Negra para todos los sanjuaninos y para todos los argentinos.
¿Cómo se hace todo esto y cómo se
hizo todo esto? ¿Qué le pasaba a la Argentina ? Yo estaba sentada en una de estas
bancas en el año 2001, como senadora nacional, cuando se declaró el default en la República Argentina.
Bueno es decir que el endeudamiento argentino no era un endeudamiento que
viniera recién del 2001, del 2002. En realidad, si uno mira los ciclos de
endeudamiento a nivel internacional, desde Baring Brothers para aquí, siempre
los endeudamientos en los países emergentes o subdesarrollados han coincidido
con los grandes ciclos de expansión económica de los países desarrollados con
gran cantidad de liquidez, que cuando vienen las crisis se retiran de los
países emergentes y van provocando ellos mismos, primero con la colocación unas
grandes burbujas y luego, con el retiro inmediato ante la crisis del país que
colocaba, el default. Historias más, historias menos, esto ha sido la historia
del mundo y la historia de la
Argentina no ha sido diferente.
La última etapa de endeudamiento
se vio agravada por dos fenómenos: el del golpe del 24 de marzo de 1976, con lo
que significó en materia de rompimiento de la matriz económica industrial que
tenía la Argentina
por una matriz de servicios y financiera y el tema de la convertibilidad que
fue financiada, primero, con la venta de los activos fijos del Estado y, luego,
con el endeudamiento permanente para mantener el 1 a 1.
Ese endeudamiento, que cuando
llegó Kirchner siempre le decía “tenés más desocupados y más deuda que votos”,
fue un largo plazo de regularización. Normalizar todos los depósitos a plazo
fijo, los Boden 2005, 2007, 2012 y 2013 pagados íntegramente por el gobierno
del presidente Kirchner y esta Presidenta.
Luego se liberaron los depósitos
a plazo fijo pesificados y ajustados por CER y por la diferencia con la
cotización del dólar libre, con los Bodenes 2013. Luego se compensó a las
entidades financieras con la pesificación asimétrica; luego fue el rescate de
las cuasimonedas con Boden 2011 y 2013 por 6.246 millones y 743 millones
respectivamente.
Hago esto porque cuando uno lee
todo esto parece un enjambre de títulos y de endeudamiento… La reestructuración
de la deuda pública, la primera reestructuración, el primer canje realizado por
el presidente Kirchner, la cancelación total al Fondo Monetario Internacional
de 9.530 millones de dólares, la reestructuración de la deuda contraída con el
Reino de España por 1.000 millones de dólares, el Club de París, que también
fue asumida por Decreto 268 del año 2007, el monto reestructurado eran 1.000
millones de dólares y se preveía su cancelación en un plazo de 6 años, con lo
cual creo que este año…no sé dónde está Lorenzino, ¿terminamos este año?
Terminamos, bien.
Reestructuración de los avales
otorgados a la provincia de San Juan, porque también había avales otorgados
para la construcción de los complejos hídricos Los Caracoles y Punta Negra, los
avales originales cayeron, también default y también la provincia tuvo que
hacerse cargo.
La reestructuración de los PGs en
corto plazo ajustados por CER; la reestructuración de las Letes y, finalmente,
este último canje que hizo quien está a mi izquierda, entonces ministro de
Economía y hoy Vicepresidente de la
Nación que, finalmente, englobó al 93 por ciento de los
acreedores de la
República Argentina , con la quita de deuda y con los plazos
que, como Kirchner decía, nos permitieran crecer para poder pagar. Porque
todavía tengo presente su primer discurso en la Asamblea de las Naciones
Unidas refiriéndose al tema de la deuda externa, pidiendo que nos dejaran
crecer porque los muertos no pagan. Recuerdo aquella frase como si fuera hoy.
Y realmente la Argentina , sin acceso al
mercado de capitales, y después de haber hecho todo esto y todo esto que me
falta contar todavía más acá que es cultura, que es todo lo que estamos
haciendo en otras áreas, en BACUA por ejemplo, la inversión con que hemos
logrado por primera vez que dos artistas argentinos, como Darío Grandinetti y
como María Cristina Banegas tengan el Premio EMI. ¿Vieron que también somos
buenos en el sector público haciendo arte? Los actores son privados, pero la
inversión es pública, estatal.
Pero hablando del endeudamiento
quiero referirme en esta audiencia a lo que ha sucedido hace unos días en Nueva
York, en donde le pedí también al Vicepresidente que por favor asistiera porque
quiero que todo el mundo entienda, todo el mundo y cuando me refiero a todo el
mundo no me refiero a nosotros, a veces, vieron que los argentinos nos
comportamos como si Argentina fuera un planeta en lugar de un país, ¿no? Yo
tengo esa sensación muchas veces, que nos comportamos como si las cosas
sucedieran solamente acá y nos pasaran solamente a nosotros. Pero
afortunadamente no somos un planeta, afortunadamente somos un país dentro del
planeta Tierra. Pero yo le pedí que fuera porque quería que todo el mundo viera
la importancia que Argentina le adjudica a este tema. Y me atrevo a decir la
importancia que debiera adjudicarle la totalidad del mundo a este tema, porque
somos un país que reestructuró su deuda soberana en un 93 por ciento.
Ustedes saben que no hay una ley
de quiebras a nivel internacional, pero todo país tiene una ley interna de
quiebras, cuando una empresa quiebra, cómo hace para pagarle a sus acreedores.
Y cuando reúne una determinada masa crítica de acreedores que están de acuerdo
con su propuesta de pago, el juez de la quiebra, ¿qué es lo que dice?, “está
bien, esto es lo que va a pagar.” En nuestro país es el 66 por ciento. Cuando
una empresa quiebra, si el 66 por ciento de los acreedores está de acuerdo con
la propuesta de pago del quebrado, el juez homologa esa quiebra y se paga esa
oferta que ha hecho el quebrado.
Nosotros tuvimos una situación
similar en el año 2001: un quebrado, pero sin ley internacional, el único
quebrado, el más grande, el default más grande de la historia, 166 mil, 170 mil
millones de dólares, pero hoy no somos los únicos quebrados, hoy no somos los
únicos fundidos, es muy posible –y no lo digo con alegría, porque parte de eso
también nos impacta negativamente en nuestra propia economía-, es muy probable
que muchos países del mundo más temprano que tarde, pese a que se niegan, pese
a reestructuraciones, a salvatajes que me hacen acordar al blindaje, al
megacanje y a todas esas cosas, van a tener que reestructurar su deuda con
quitas importantes y con plazos largos.
¿Cómo van a pagar si no
determinados países como Grecia o como España o como se está descubriendo ahora
en Italia, donde además tenemos el drama del no gobierno? Entonces, esta
situación de Argentina es un leading case, un auténtico leading case. Pero no
solamente un leading case económico, como algunos quieren hacernos creer, o
financiero, es un leading case político. Porque significa que si el mundo, si
los principales dirigentes mundiales, los que integran el G-20, los titulares
de los grandes organismos multilaterales, si los gobiernos de los distintos
países del mundo van a permitir que un puñado, que puede cabernos en esta mano,
arruine a todo el mundo, a las sociedades, con millones de desocupados, de
desahuciados, de gente que se suicida, que pierde el trabajo, que no tiene
estudio, que no tiene casa o van a privilegiar a sus sociedades, a sus pueblos,
a sus países, a sus historias, a sus patrimonios.
¡Eso es lo que está en juego hoy
en el mundo! ¡Tienen que entenderlo!
También estamos dispuestos a
pagar a estos fondos buitres, pero no en mejores condiciones que al 93 por
ciento que confió y apostó por la
Argentina , porque estaríamos cometiendo, primero, un delito,
un gran delito porque estaríamos estafando y defraudando al 93 por ciento de
los acreedores de distintos países del mundo que creyeron en la Argentina. En el
último canje de deuda, entraron 450 mil bonistas italianos jubilados que habían
sido engañados por los bancos italianos que les colocaban los fondos, que
sabían que iban a ser “defaulteados” en la Argentina , como buenos. Porque esta también es la
otra historia: cómo han engañado a la gente.
Entonces hemos estado pagando y
vamos a seguir haciéndolo, porque estamos dispuestos también a pagar, pero en
las mismas condiciones que al 93 por ciento. Si no estaríamos no solamente
violando dos leyes argentinas como son la del primer canje y la del segundo
canje. Estaríamos estafando y defraudando a los que apostaron por nosotros, y
estaríamos estafando y defraudando a la economía y a las finanzas argentinas,
porque les estaríamos sustrayendo sumas que luego nos serían demandadas por el
resto y que serían impagables.
Porque lo peor de toda la
historia es que, de triunfar esta postura absurda de un 7 por ciento que quiere
condicionar a un 93 por ciento –algo que ni siquiera entra en una cuestión
lógica, más allá de la economía, más allá de la política, más allá de las finanzas–,
si realmente la Argentina
tuviera que volver a pagar 170 mil millones de dólares, volvería a quebrar y
tampoco podría pagar. Sería como el cuento de la Cándida Eréndira ,
de Gabriel García Márquez.
En realidad, lo que quieren es
que nos sigamos endeudando, porque lo que no le perdonan a la Argentina no es –como
algunos dicen– la expropiación de Aguas Argentinas o de YPF. Miren: hay un gran
amigo nuestro, Evo Morales, que ha expropiado hasta el pasto y, sin embargo,
consigue dinero al 4,4 por ciento anual. ¡El problema es que no hemos vuelto a
pedir prestado, que no hemos vuelto a hacer negocios financieros! ¡Ese es el
problema! ¡Nos quieren volver a endeudar! ¡Nos quieren volver a endeudar!
Y no es que uno esté en contra de
los endeudamientos, porque si uno consigue un endeudamiento para una obra de
infraestructura a una tasa aceptable, el endeudamiento no es en sí mismo el
crédito, porque la contraparte del endeudamiento es el otorgamiento de un
crédito. Pero el endeudamiento para pagar deuda financiera es realmente como
endeudarse para pagar gastos corrientes. Realmente, cuando uno se endeuda es
para capitalizarse, no para gastos corrientes. Entonces, creo que éste es el
verdadero problema: que no nos volvimos a endeudar y que, fundamentalmente, hemos
tenido éxito sin seguir sus políticas. Es más, hemos ido a contramano de todas
y cada una de las cosas que nos decían que teníamos que hacer y nos fue bien.
Eso es lo que no nos perdonan, y por eso nos quieren castigar.
Pero yo quiero decirles lo
siguiente. Miren: tengo aquí algo para entender, porque hay que entender.
Invierno del 82: esta deuda que hablábamos. En ese entonces era presidente del
Banco Central el doctor Domingo Cavallo. Voy a hablarles ahora –dijo Cavallo– a
los empresarios, industriales, agricultores, comerciantes que están altamente
endeudados con el sistema financiero. Quienes estén endeudados en pesos y han
estado pagando tan altas tasas de interés, a partir de ahora, pagarán como
máximo el 6 por ciento. Les hablaba a los empresarios grandes, no le hablaba al
pyme ni al quiosquero de la esquina de tu casa ni al que tiene el taller
mecánico a la vuelta de tu casa. ¡Olvidate! No quiero decir los nombres de las
empresas porque no quiero entrar en polémicas. Pero no son pymes, ni minipymes
ni medianas, son muy grandes, y todavía están…
Continuaba diciendo que pagarían
como máximo el 6 por ciento por el mes de julio y, luego, el nivel que se fije
mensualmente. El plan económico contiene los mecanismos necesarios para
asegurar que esta tasa de interés se fije por debajo del ritmo de crecimiento
de los ingresos de las empresas. Esta limitación de intereses se fija a todas
las deudas. Voy a explicar las medidas que se han implementado para ayudar a
las empresas privadas que seguían teniendo deuda financiera en moneda
extranjera, especialmente en dólares, y no estaban cubiertas con el seguro de
cambio. La mayor parte de las empresas
están endeudadas en moneda extranjera porque invirtieron en equipos para modernizar
plantas industriales.
¿Cuáles plantas industriales?
Estamos hablando del 82. Estaba todo cerrado. No había nada. Y agregaba que,
por lo tanto, para salir de la difícil situación por la que están atravesando,
necesitaban y merecen ser apoyadas. Obtendrán el beneficio del seguro de cambio,
que implica que cuando el Banco Central les entregue las divisas para atender
esas obligaciones, lo hará a un precio equivalente a 15.700 pesos –miren lo que
fue, todo lo que vino después en la Argentina – por dólar: es decir, el precio
anterior a la devaluación recientemente dispuesta. La diferencia corre por
cuenta del Banco Central. Claro: “Corre por cuenta del Banco Central”. ¡Corre
por cuenta de todos los argentinos! El Banco Central no es de Mercedes Marcó
del Pont ni de Cristina Fernández de Kirchner. Ahí están las reservas de todos
los argentinos. Continuaba diciendo el doctor Cavallo que, por carácter
transitivo, la licuación de la deuda externa privada se materializa de esta
manera.
Estas fueron algunas de las cosas
que sucedieron. ¿Y hoy cómo estamos? Hoy estamos, de haber pasado de un 138 o
140 por ciento del PBI de endeudamiento, en 41,5, del cual el 13 por ciento es
deuda con el sector privado –un 9,4– y solo un 8 por ciento en moneda
extranjera; la deuda con el sector privado es del 12,2, con un 8,7… Pero lo que
es importante: de 1976 en adelante este es el único gobierno que produjo una
sustancial reducción de la deuda pública con relación al tamaño de la economía.
Quiero que ustedes vean este
gráfico hecho por el Banco Central. Aquí se ven todas las deudas: de la
dictadura militar del 76 al 83, otro gobierno, convertibilidad, De la Rúa , Duhalde... No importa. No
vengo acá a refregar nada a nadie ni a pedirle cuentas a nadie; simplemente a
contar lo que pasó, que todos lo sabemos, además. Miren ustedes la reducción
brutal que hizo él del 83 por ciento, del 2003 a 2007; y el 7 por
ciento, que fue la reducción más chiquita, mía.
Pero fíjense ustedes que,
también, similar situación pasó con el sector privado. No es que el sector
privado se endeudó. Este es el problema. El sector privado también se endeudaba
–y se endeudaba mal– porque el país iba mal y no producía. Cuando al país le va
bien, también el sector privado puede endeudarse de una manera absolutamente
manejable. Similar situación se presentó al analizar el nivel de endeudamiento
externo total –público más privado– de la economía, lo mismo.
También es muy bajo el riesgo de
refinanciación del sector privado. Esto es muy importante porque tenemos que
saber que tenemos un montón de capacidad instalada ociosa. En enero, el
promedio de la capacidad instalada en uso de la industria era del 66 por
ciento, lo cual significa que tenemos capacidad instalada ociosa; que se puede
seguir invirtiendo. Además, en cuanto al riesgo de refinanciación del sector
privado, la deuda que éste mantiene con el resto del mundo es de solo el 3,8
por ciento del producto. Debe ser el momento de menor endeudamiento del sector
privado. Además, van juntos.
Esta es la otra cuestión que
nunca se entendió en Argentina y que sí lo entendieron otras burguesías u otros
sectores: no les puede ir bien a algunos –o bien solo durante un tiempo– si les
va mal al resto y al país. Tiene que irles bien al sector público y al sector
privado, porque el sector público está representado en la gente, no
circunstancialmente en los legisladores, legisladoras o en la presidenta de
turno. El sector público representa al pueblo, a la sociedad. Por lo tanto, es
básico que se entienda que lo público y lo privado van de la mano
indisolublemente unidos.
Por eso decía que esa audiencia
que tuvo lugar hace apenas dos días en Nueva York –hace un día, en realidad–
tiene una implicancia que excede a la Argentina , que excede al mundo de las finanzas.
También quiero decir, como presidenta de todos los argentinos, que vamos a
seguir pagando nuestras obligaciones en dólares tal cual lo venimos haciendo
desde 2005; que no vamos a violar ninguna ley argentina, pero tampoco vamos a
cometer ninguna defraudación contra el 93 por ciento de los acreedores que
creyeron en la
República Argentina.
Ofrecemos a esos fondos denominados “buitres” que reciban de la misma
manera que reciben quienes hoy están cobrando: con la misma quita y en los
mismos plazos. Esto es equidad y esto es justicia. Ahora, si hay un país o una
Justicia o un sistema que elige perjudicar a un 93 por ciento para beneficiar a
un 7 por ciento y perjudicar las finanzas del mundo y el equilibrio –si se
quiere– financiero del mundo, bueno, la verdad es que comenzaría a dudar si
puedo tratarla de Justicia o si puede haber un sistema que se denomine de esta
manera cuando se toman decisiones de esta naturaleza.
Quería hablar de esto porque es
imprescindible hacerlo, como también es imprescindible hacer una reseña. Porque
la política de desendeudamiento no ha sido solamente una política que haya
tenido que ver hacia afuera. Tuvo que ver, también, hacia adentro. Tuvo que ver
con el crecimiento de la economía; tuvo que ver con los recursos transferidos a
las provincias, ya sea a través de coparticipación federal, de asistencia
financiera, de programas sociales, de obras públicas. Lo cierto es que en 2003,
en la República
Argentina , las provincias recibían por todo concepto –gasto
presupuestario, coparticipación automática– 24.971 millones de pesos. En 2012
han recibido 211.397 millones de pesos; ha habido un crecimiento de
transferencias del 747 por ciento.
Pero no nos hemos quedado
únicamente en la evolución de transferencias. También hemos querido desendeudar
a las provincias, porque en la década del 90 hubo un gran endeudamiento y,
también, un gran negocio financiero. ¿Cuál era el negocio?
Las provincias tomaban préstamos
garantizados por coparticipación. En realidad, todos sabemos que la garantía de
la coparticipación, más que un préstamo, es un adelanto en cuenta corriente
porque sabés que "gotea" automáticamente y las tasas que se cobraban,
realmente, endeudaron muy feo a muchas provincias. Nosotros teníamos compañeros
gobernadores que nos hablaban de las dificultades. Por eso decidimos hacer un
canje de deuda provincial. Las provincias ingresaron la suma de 33.586 en
diciembre de 2002, que era el 53,5 por ciento de la deuda provincial. Lo
convirtieron en bonos BOGAR 18 y estaban garantizados por el Tesoro nacional.
Después hubo un programa de rescate de cuasimonedas de casi 4 mil millones y,
posteriormente, asistencia financiera por 40 mil. En síntesis, a fines de 2009,
las provincias debían al gobierno nacional 71.673 millones ?acuérdense de lo
que había hablado de las transferencias de coparticipación?: prácticamente, un
tercio o poco menos de un tercio.
¿Qué hicimos? Hicimos lo que
teníamos que hacer: desendeudar a las provincias. Y, con firmes convicciones
respecto de la necesidad de aliviar el peso, hicimos el Programa Federal de
Desendeudamiento Provincial. Hicimos una quita de casi 10 mil millones. ¿Qué
hicimos? Con lo que teníamos establecido presupuestariamente de ATN ?uno de los
destinos de los ATN son las emergencias financieras?, destinamos esos 10 mil
millones de pesos a hacer una quita. Con lo cual, pasaron a 55 mil millones de
pesos, y las condiciones financieras fueron las establecidas en el decreto
660/10: se les prestó a 20 años, con un período de gracia hasta diciembre de
este año, a una tasa fija anual del 6 por ciento capitalizable durante el plazo
de gracia y con sistema alemán. O sea, la quita fue de 10 mil millones, y fue
muy importante.
Algunas de las provincias, por
ejemplo la de Córdoba, fue desendeudada también. Su stock de deuda total al 31
de mayo de 2010 era de 6.200 millones. Se le realizó una quita de 1.300
millones, y la deuda a refinanciar fue de 4.900 millones. Esto le permitió a la
provincia contar, por la quita, con 1.351 millones, lo que significó un gasto
adicional por habitante de 1.600 pesos.
Lo mismo ocurrió con la provincia
de Buenos Aires, que fue, obviamente, la que tenía mayor deuda: 27 mil
millones. Se le refinanció 23 mil millones. De los 10 mil millones de quita,
4.134 millones fueron para la provincia de Buenos Aires. Doy este ejemplo un
poco para desmitificar algunas cuestiones que uno por allí escucha.
Agricultura: les decía hoy que la
agricultura pudo desarrollarse con el modelo de industrialización. Lo cierto es
que se sembró un 78 por ciento más en el gobierno nuestro que en el de la
convertibilidad, cuando no les cobraban retenciones. La verdad es que cuando no les cobraban
retenciones estaban todos fundidos en el Banco Nación, con sus campos en
remate. Me acuerdo de Lucy de Cornelis, una de las Mujeres Agrarias en Lucha.
Por eso digo: muchas veces, hay que explicar las cosas porque hay gente que por
ahí no te entiende, o no le explicaron, o no sabe o, en realidad, muchas veces,
también, hay diferencias. Pero, en fin: yo no quiero venir acá por las
diferencias sino por las coincidencias.
Sí, hay buitres en todas partes; caranchos, acá. Hagámoslo más
autóctono.
En cultura, recién les hablaba de
los premios de BACUA. Pero quiero decirles que en infraestructura en cultura,
me siento muy orgullosa de haber inaugurado el Museo del Bicentenario y de
haber recuperado para la cultura argentina esa obra maravillosa que era el
Siqueiros, como me comprometí con el pueblo mexicano cuando fui; el Museo del
Libro y de la Lengua ;
la Casa Nacional
del Bicentenario; el Centro Cultural Julio Le Parc ?que tengo que ir a
conocer?, en Mendoza ?divino?; el Museo de Bellas Artes, en San Juan; Centro
Cultural del Bicentenario y sus tres museos, en Santiago del Estero
?espectacular?; el Centro de Convenciones en la vieja estación de trenes en
Santiago del Estero, que inauguré también ?maravilloso?; el Cine Teatro Renzi;
casas de la Cultura ;
en fin… Ya tenemos más de cincuenta casas del Bicentenario terminadas y
queremos llegar a las 200.
Debo mencionar los arreglos en el
Museo Nacional de Bellas Artes y en el Museo Histórico Nacional del Cabildo.
También hay una cosa con la que sueño que sea el Colón del Siglo XXI: el Centro
Cultural “Presidente Kirchner” en el viejo Correo Argentino, que va a ser una
maravilla arquitectónica y cultural para todos los argentinos.
En turismo: el otro día recibí
una carta del Pato Urribarri, gobernador de Entre Ríos, que me decía con
orgullo que el último fin de semana largo salían más autos por hora de Entre
Ríos que de Mar del Plata. Lo cierto es que en la Argentina el turismo ha
tenido una política de desarrollo muy importante. El turismo interno registró
28 millones de llegadas en 2003 y 46 millones en 2012. Esto resulta importante
también porque es inclusión social: la cantidad de residentes que realizaron al
menos un viaje en el año aumentó 9 por ciento del 2006 al 2011. O sea que antes
se trataba solo del 35 por ciento; ahora, por lo menos, un 44 por ciento viajó
una vez dentro de su país.
Durante el mismo período, el
empleo de las doce ramas características del turismo aumentó 22 por ciento.
Aumentamos las áreas protegidas en los parques nacionales en un 24 por ciento;
es decir, 900 mil hectáreas más. En cuanto al turismo receptivo, pasamos de 2
millones de turistas a más de 5 millones y medio de turistas extranjeros, con
un aumento del turismo brasilero –de nuestros hermanos brasileros– del 440 por
ciento.
Podría hablarles también –porque
si no se me enojan los ministros– del tema de lo que hemos reformado: de las
reformas que hemos hecho en materia de la Carta Orgánica del
Banco Central, del Mercado de Valores, de los préstamos del Bicentenario, de
toda la política crediticia, de toda la política contracíclica, de los
préstamos que el Banco Central sugirió a la banca privada, del 5 por ciento de
los depósitos, que afortunadamente lo han cumplimentado y este año queremos que
se vuelva a repetir.
De ese Documento Nacional de
Identidad que antes era una tortura china sacarlo porque tardabas dos años;
salvo que pagaras algo a alguien, entonces te lo daban enseguida; y con el
pasaporte sucedía exactamente lo mismo. Hoy tenés tu pasaporte y tu derecho a
la identidad también en poquísimo y brevísimo tiempo.
Están también las inversiones que
vamos a hacer y estamos haciendo en materia de ferrocarriles. Sé que muchos me
preguntarán por qué no antes. Claro: si uno se pone a pensar en todo lo que
hizo, “por qué no antes”. Si uno mira el transporte, por ejemplo, el trasporte
automotor de pasajeros de larga y de media distancia, hemos renovado
prácticamente el sector privado debido al crecimiento económico, al estímulo y
también a los beneficios que se recibían del Refop y de un montón de cosas:
crecieron totalmente. Estamos trabajando mucho, y creo que para el año que
viene, el Mitre y el Sarmiento van a estar totalmente renovados con sus vagones
nuevos. Hemos comprado y ya hemos pagado
160 millones de dólares a la empresa CCR, la más grande del mundo en fabricaciones
de trenes, china. Se trata de 409 coches cero kilómetro para el Mitre y para el
Sarmiento. El Mitre con 30 formaciones y el Sarmiento con 25, que van a
duplicar la capacidad de transporte actual.
Estamos trabajando fuertemente
también en 30 formaciones. Estamos también recibiendo ya, en estas horas –ayer
me contaba Berni que se le había incendiado una envoltura y tuvieron que ir
corriendo al puerto–, 41 coches totalmente nuevos de un total de 160 que hemos
adquirido para la Línea
General San Martín. También vamos a rehabilitar la línea
Buenos Aires-Rosario y la línea Buenos Aires-Mar del Plata. En ambos casos, ya
estamos en proceso de licitación y en obras de reparación de vías. En los
próximos meses, estaremos recibiendo 20 formaciones, de 11 coches cada una,
para ponerlas a funcionar en el transporte de carga, en el Belgrano. Esperamos
que sea uno de los hitos fundamentales también en materia de competitividad.
Cuando ingresaba aquí hoy me
tocaba inaugurar una de las banderas que Cristina Verrier, la esposa de Dardo
Cabo, tenía guardada y que me entregara un día en la Quinta de Olivos… Una de
ellas está en Río Gallegos, con Néstor, porque me lo pidió ella: quiero que
esta, que es la que más flameó, la más vieja, la más sucia, la más rota por el
viento, se la merece él, quiero que la tenga él. Eso fue lo que me dijo ella.
Me pidió dos cosas: eso y la
Virgen de Itatí. Las
dos promesas ya se las cumplí. También fui a Corrientes, a poner en Itatí la
otra bandera que flameó en Malvinas.
Acabamos de inaugurar aquí, también, en la casa donde están
representados el pueblo y las provincias.
Hay otra en el Museo del Bicentenario. Otra va a ir a la Catedral de Luján. Y la
otra, me falla mi memoria dónde la tengo ya ubicada, pero en algún lugar tendrá
que estar ubicada… En el Salón del Bicentenario… En el Museo de Malvinas,
perdón, en el Museo de Malvinas que vamos a inaugurar en el predio de la ex
ESMA, que debe ser un lugar de memoria, de verdad, de justicia, pero también de
alegría. ) Porque a nuestros muertos los recordamos con alegría por lo que
fueron, por lo que hicieron.
Siempre decía Jauretche: para
vencer a los pueblos, lo primero que hay que quitarles es la alegría. Será por
eso que, a los pocos días del golpe del 24 de marzo, lo primero que hicieron fue
eliminar los carnavales. Cosa más linda que los carnavales no debe haber. ¡Cómo
se divierte la gente!. Pero, bueno…
Malvinas. Política fundamental.
También esta década ganada es una década ganada en materia de política de
política exterior. El Mercosur, política de Estado iniciada durante el gobierno
del presidente Alfonsín y rescatada nuevamente por el presidente Kirchner y el
presidente Lula, que hicieron de la amistad argentino-brasileña una cuestión de
Estado, como hacemos también la presidenta Dilma Rousseff y quien les habla.
No pedimos que nos den la razón.
Simplemente, sentarnos a dialogar, porque confiamos y creemos que la diplomacia
es el único camino para defender la paz, que es el otro gran valor del que
nadie habla. La soberanía la queremos, pero la queremos con paz, porque no
tuvimos nada que ver con esa dictadura que también sufrimos los argentinos y
que repudiamos los argentinos. ¿Cómo
puede ser posible? ¿Cómo se entiende que hayan aceptado hablar o negociar con
genocidas y no acepten hablar o negociar con gobernantes surgidos de las urnas
y por la voluntad popular, y que además hemos hecho de los derechos humanos uno
de los pilares fundamentales de las políticas de Estado? No están hablando con
dictadores. No están hablando con genocidas. Están hablando con gobiernos
democráticos, con gobiernos que son tomados como ejemplo en materia de política
de derechos humanos en el mundo.
Y hablando de ello también quiero
referirme a un tema que fue abordado, ríspidamente por cierto, en las últimas
sesiones del Senado y la Cámara
de Diputados. Sí, un tema que me toca muy de cerca. El tema del acuerdo, del
Memorándum de Entendimiento entre la República Argentina
y la República
Islámica de Irán con motivo de la voladura o del atentado
terrorista perpetrado contra la
AMIA.
¡Dios mío! La Fragata Libertad ,
me había olvidado... me había olvidado. Pero bueno, no importa, ya está en la
historia, así que quedate tranquilo.
Yo fui miembro de la Comisión de Seguimiento
de la voladura de la Embajada
de Israel y de la AMIA. La
historia la conocen muy pocos.
La primera Comisión se formó
aquí, en Diputados, porque la investigación no avanzaba. El primer atentado fue
en marzo de 1992 y el segundo atentado fue el 18 de julio de 1994, en uno
murieron 22 personas y en el otro, si mal no recuerdo, 84. De cualquier manera,
los atentados terroristas no se miden, no hay inventarios de sangre: hay
atentados terroristas. Y en uno fue la voladura de un territorio soberano
–porque las embajadas son territorios soberanos– y como tal, por expresa
disposición de la
Constitución Nacional , es materia exclusiva y excluyente de la Corte Suprema de
Justicia de la Nación. Por
lo tanto, la investigación quedó a cargo de la Corte Suprema de
Justicia de la Nación.
Y hubo escándalos varios durante
esa investigación porque hasta un ministro llegó a sugerir que no se trataba de
una explosión –no sé si ustedes recordarán–, sino de una implosión, como que
había explosivos adentro de la
Embajada , y se armó un escándalo infernal, hubo pericias, en
fin…
Luego, el atentado de la AMIA. Y entonces, ante la
lentitud de las investigaciones y la falta de resultados, la Cámara de Diputados
primero, en el año 1995, decide hacer una Comisión de Seguimiento de ambos
atentados; luego se une la
Cámara de Senadores y se forma la famosa Comisión Bicameral
de Seguimiento de los Atentados de la Embajada de Israel y de la AMIA , de la que fui parte
desde que empezó hasta que terminó. Estaba integrada por muchos miembros, todos
los presidentes de bloques, mucha gente. Pero en realidad, de los cinco que
siempre íbamos y trabajábamos muy duramente sólo quedamos tres. Estaba su
presidente, el gobernador Soria, entonces diputado Soria, fallecido; Melchor
Cruchaga, un gran compañero de bancada de la Unión Cívica Radical,
gran trabajador; Juan Pablo Cafiero, actual embajador en el Vaticano; Marcelo
Stubrin, representante de la oposición en el AFSCA y quien les habla. Yo fui
miembro, primero, como senadora y luego como diputada, porque el ex diputado,
actual senador, Pichetto cuando me querían sacar de la Comisión me cedió su
lugar porque para mí era un lugar de mucho compromiso.
Yo trabajé mucho y trabajamos
mucho los cinco, con discusiones, con cosas muy complicadas y con posturas muy
duras que yo tuve internamente, que nunca salieron afuera. Nunca especulé,
nunca hice declaraciones a la prensa diciendo “sé tal cosa”, “descubrí tal
otra”, porque era una cosa muy grave. Tuve, sí, dictámenes disidentes, sobre
todo el último, después de escuchar el testimonio de un miembro del juzgado del
doctor Galeano, donde pude armar ese rompecabezas que no se entendía de qué se
trataba.
Tuve un dictamen muy duro donde
sostuve que lo importante no era tener un juicio, lo importante era conocer la
verdad. Y que yo estaba viendo que lo que se trataba de armar era un juicio,
con el cual no se iba a llegar absolutamente a nada, porque se habían violado
normas elementales que hacen al debido proceso legal.
Recuerdo que había testigos
encubiertos a los cuales, por ejemplo, las distintas defensas no habían tenido
acceso. Yo, que soy abogada, no soy penalista pero me daba cuenta de que en un
juicio oral y público no había forma posible de condenar a nadie y que todo eso
iba a ser nulificado prácticamente. Y además vi, sinceramente no quiero entrar
en detalles, tal vez en las memorias pueda hacerlo, porque no quiero hablar de
una cosa tan dolorosa, pero yo lo viví como un tablero de ajedrez. Así lo
manifesté cuando me llamó a declarar el TOF, el Tribunal Oral Federal. Lo viví
como un tablero de ajedrez de la política interna y de la política
internacional.
Cuando se incluyó a las brigadas,
que era la Policía
de la Provincia
de Buenos Aires, y vino a declarar el entonces comisario Glossich –que hoy está
fallecido también–, cuando apareció ese anónimo involucrando a quien era jefe
de la Dirección
de Sustracción de Automotores, el comisario Ribelli, realmente uno tuvo la
sensación de que se estaban jugando otras cosas, porque involucraba
directamente a un sector, a la Policía Bonaerense , por decirlo más claramente, y
al gobierno de la provincia de Buenos Aires, obviamente. Fue muy duro, fue muy
difícil.
Me acuerdo que un día Melchor fue
a visitar a Ribelli a la cárcel, porque quería hablar con Ribelli. Era tal el
compromiso que todos teníamos con esa causa, de saber la verdad, que Melchor
fue a entrevistarlo. “Yo no pienso ir” le dije, y allá fue Melchor solo a
entrevistarse con Ribelli y cuando regresó nos contó que era un hombre
brillante, muy inteligente –de hecho nosotros habíamos examinado toda la foja
de servicios y tenía altísimas calificaciones– y propuso a la comisión que fuéramos a verlo.
Creo que ellos fueron: Juan Pablo, Marcelo, el “Gringo” y Melchor. Yo me negué
a ir, dije: “Yo no voy”, y no fui. Y luego seguimos tomando declaraciones, pero
la verdad es que la causa era cada vez más complicada, y me acuerdo, como si
fuera hoy, una reunión que mantuvimos con el doctor Galeano, él sentado ahí,
donde íbamos a preguntarle –porque eran ya las partes finales, ya habíamos
tomado declaraciones al doctor Lifschitz, que había sido miembro del Juzgado–,
y me acuerdo que nos recibió en una sala en Comodoro Py con, no sé, habría 80,
90, 30 ó 100 cuerpos del expediente, que yo creo que lo hizo para
impresionarnos, como si pudiera impresionarme un montón de papeles. Y cuando
comenzamos a preguntarle, fundamentalmente quien les habla –sé que soy un poco
dura cuando pregunto, pero bueno, era mi obligación–, llegó un momento que se
interrumpió y se terminó la reunión porque no había respuestas. No había
respuestas porque prácticamente se había fabricado una causa que no tenía
ningún tipo de anclaje legal. Y eso fue lo que dije, no ahora: lo dije en aquel
momento, lo escribí en soledad y lo firmé. Porque, podrá decirse que no están
de acuerdo conmigo o que están de acuerdo, pero siempre he tratado de tener
consistencia y coherencia en lo que digo. Nunca pudimos tampoco averiguar lo de
la Embajada ,
porque lo intentamos, pero aquella Corte se negó terminantemente a darnos
información.
Me acuerdo que el doctor César
Arias, el abogado que también era diputado, era el contacto con la Corte y el encargado de ir a
pedirle a la Corte ;
bueno, hubo una pelea –Marcelo Stubrin se acordará– y nunca tuvimos
información, ni aún en el día de hoy nadie tiene información de lo que pasó con
la voladura de la Embajada
de Israel. Y repito que a mí me llama poderosamente la atención que no se estén
preocupando por lo que constituye una violación de territorio, como es la
voladura de una embajada.
En cuanto al tratado también sé
que hubo argumentos como que nosotros queríamos negociar compra de cereales o
un reactor nuclear o no sé qué cosas. Yo acá tengo los datos de que las únicas
negociaciones nucleares que hubo con la República Islámica
de Irán fueron tres: el 4 de mayo del 87 se firmó el contrato TT 963 entre la AEOI , que es un organismo
internacional en materia nuclear, la empresa INVAP y el Centro de
Investigaciones Nucleares de Teherán. Tengamos en cuenta que a esta altura ya
estaba el régimen del Ayatollah Jomeini y se había producido la toma de rehenes
en la Embajada
de Estados Unidos. ¿Vieron la película Argo, a propósito? Yo la vi. Falta
contar una partecita, que es que cuando intentaron rescatarla dos veces se
cayeron unos helicópteros y murieron ocho marines. Pero la película es buena
igual, porque cuenta una parte.
Cuando se hicieron estas
negociaciones entre la
República Argentina y Teherán –dos contratos en el 88 y uno
en el 87 y todos finalizaron de común acuerdo en el año 1997, salvo otros que
fueron rescindidos en el año 1991–, no escuché que nadie dijera nada. Este
gobierno jamás negoció en materia nuclear, porque además la República Argentina
es líder en materia de no proliferación nuclear. Somos país de consulta en esa
materia. Mal podríamos negociar no solamente con Teherán, sino con ningún otro
país que no tuviera uso pacífico de la energía atómica. Formamos parte del club
muy selecto de países que pueden hacer gala de la no proliferación nuclear y de
uso pacífico de la energía nuclear, teniendo desarrollo nuclear. Porque ser pacífico en materia nuclear sin
tener desarrollo nuclear es fácil. Pero nosotros somos el país con mayor
desarrollo de toda América latina. Hemos vendido reactores nucleares a Egipto,
a Argelia y a Australia. Y nos presentamos en Holanda y la tuvieron que bajar
porque, si no, se la ganábamos a Francia. En fin, todos saben lo que es la Argentina en materia de
energía nuclear. Por lo tanto, el argumento es absurdo.
El otro argumento fue que
queríamos venderle cereales. Acá tengo La Nación del miércoles 27 de diciembre de 2010.
Esta es la tapa. Para los que no lo crean, he rescatado de la hemeroteca un ejemplar,
todo amarillento, del diario La
Nación. No , sin silbidos.
Hay una nota en un costadito
firmada por un viejo conocido nuestro, sobre todo de Kirchner: José Claudio
Escribano. Recuerdo la editorial que dedicó a Kirchner cuando asumió, donde le
pronosticaba apenas un año de gobierno.
Aquí dice: Alentador cierre del
año para el campo. La carne argentina vuelve hoy a Estados Unidos. Y menciona
exactamente el artículo y dice, refiriéndose a Irán, lo siguiente: En 1999 los
iraníes insinuaron un renovado interés por los productos argentinos. Lo dice
como algo alentador. Y sigue: después de haber desaparecido de nuestro mercado
como derivación de las imputaciones … Repito: después de haber desaparecido de
nuestro mercado como derivación de las imputaciones que se le formularon por la
supuesta participación de su gobierno en el atentado contra la AMIA en 1994. Irán compraba
trigo por un valor cercano a los 800 millones de dólares. La reinserción iraní
entre los compradores de la
Argentina ha preocupado, según fuentes oficiales, a la
diplomacia israelí. El hecho no ha sido pasado por alto por el gobierno
argentino. Tampoco este ha dejado de computar los signos que se han ido
percibiendo el último año de una lenta recomposición de relaciones entre
Washington y Teherán.
Entonces, como Washington y
Teherán estaban bien y había que vender el trigo, estaba bien. Pero quiero que
toda la comunidad –y cuando hablo de comunidad me refiero a la comunidad
argentina y también a la comunidad judía– escuche la expresión cómo se
manifestaba: después de haber desaparecido de nuestro mercado como derivación
de las imputaciones –imputaciones– que se les formularon por la supuesta
participación de su gobierno en el atentado contra la AMIA en 1994.
Cualquiera que relea La Nación de estos días
advierte que no hablaba de imputaciones ni de supuestos, sino directamente casi
de condena firmada y sentencia pronta a ejecutarse.
¿Por qué la firma de este
Memorándum? Me preguntaba Betty, ¿por qué la firma? Primero, porque soy una
persona que le gusta hacer frente a los
problemas. La posición más cómoda para mí hubiera sido seguir todos los años
monocordemente yendo los 18 de julio abajo del palco a escuchar el discurso de
algún familiar, el dolor de algún familiar, los reclamos de alguna figura
invitada; ir en setiembre ante la
Asamblea de Naciones Unidas y pedir una vez más justicia. De
hecho fuimos a pedir justicia y nos contestaron que querían cooperar.
Todos saben, además, que esta
causa está prácticamente inmovilizada desde hace muchísimos años, por una
cuestión muy elemental: sin tomar declaración ninguna causa penal puede
avanzar. De hecho se le tomó declaración al ex embajador de Irán en la Argentina , Hadi
Soleimanpour, en Londres, con las pruebas que habían sido remitidas por la
justicia argentina, fue dejado en libertad. Se tuvo que pagar veinticinco mil
dólares por parte de la Cancillería Argentina en concepto de costas y ya
no integra la nómina de los que tienen tarjeta roja de Interpol que, por otra
parte, todos sabemos que esa tarjeta roja de Interpol es tarjeta roja ma non
tropo, porque esos funcionarios se mueven y se entrevistan con todos los
funcionarios europeos: alemanes, franceses, etcétera; y también, algún día lo
sabremos, tal vez, con todos los personajes menos pensados de la historia de
este momento en el mundo. Y la verdad que mi personalidad no es para hacer la
plancha. Lo más fácil hubiera sido hacer eso, lo que hacen muchos: la plancha.
Repetir, quedar bien, sacarse la foto, total…, pasa otro año y todo sigue
igual. Pero la verdad que mi compromiso con esta causa es encontrar la verdad,
saber precisamente qué es lo que pasó, no solamente desde afuera, sino saber
qué pasó adentro también. Yo quiero saber qué pasó adentro. Quiero saber quiénes fueron los que
encubrieron, quiero saber quiénes fueron los que escondieron las pruebas.
Quiero saberlo. Me lo merezco como argentina y se lo merecen las víctimas y sus
familiares. Y así como vamos, nunca se va a saber la verdad.
Han transcurrido casi veintiún
años, ¿será este marzo?, ¿calculo mal? Veintiún años de la voladura de la Embajada. Murieron
veintidós personas, algunos ciudadanos israelíes que estaban en su territorio.
¿Alguien puede decirme algo de lo que pasó en esa Embajada? ¿Hay alguien
acusado? ¿Hay alguien al que se le haya librado orden de captura? ¿Se sabe cómo
fue, qué tipo de explosivo? Yo no lo sé, nunca lo pude saber ni siquiera en la Comisión. Eso está a
cargo de la Corte. No
lo podemos saber.
Van a cumplirse diecinueve años
de la voladura de la AMIA
y estamos igual que siempre. Teníamos que destrabar esto, ¿qué es lo peor que
puede pasar si no cumplen? Primero, la condena internacional de no cumplir un
tratado que fue firmado y aprobado por nuestro Parlamento y que deberá ser
tratado y aprobado, eventualmente, por el Parlamento de ellos. Pero segundo,
vamos a estar exactamente igual que ahora; entonces, cómo no intentar… Siempre
hay que intentar en la vida resolver los problemas. Me niego a formar parte. Será que soy parte
de una generación que veía la cosa y arremetía; iba con todo. Así les salió y
así les costó. Pero me niego a ser esos pusilánimes vegetativos que están
haciendo la plancha y que no les importa nada. ¡Me niego! ¡Me niego al
protocolo!
Me niego, porque hablé con todos
y cada uno de los familiares durante los años en que fui miembro de la Comisión. Por ahí
discutía suavemente, no como en la intimidad con ustedes –con ellos, suave–; y
decían: No; lo de Galeano es un desastre; Che, ellos lo defendían a Galeano.
Entonces, no quiero hablar de algunas autoridades de la Comunidad , mejor quiero
obviarlo Betty, porque el papel fue lamentable. Parte del movimiento se debe
también a esa complicidad, es decir, una parte de la dirigencia comunitaria. Y
hay que decirlo con todas las letras; guste o no guste, hay que decirlo con
todas las letras.
Por eso, mi compromiso es
intentar destrabar esto. Y ojalá que esas conversaciones que ahora ha iniciado
el Grupo 5 más 1 del Consejo de Seguridad, más Alemania, con Irán, que están
teniendo lugar en Kazajistán y creo que se van a volver a reunir en abril,
ojalá puedan arribar a buen puerto, porque el mundo necesita paz. Si a este
desastre económico, social y financiero que hoy atraviesa el mundo le agregamos
guerra y enfrentamiento por cuestiones religiosas, militares o intereses
armamentistas estamos definitivamente locos como humanidad.
Por eso yo quiero contribuir, en
la medida de lo posible, a encontrar la verdad en este caso y no permitir bajo
ningún punto de vista que esta desgracia terrible que nos sucedió a los argentinos
pueda ser utilizada como una pieza de ajedrez en el tablero internacional. Yo
no voy a permitir que nadie utilice la desgracia y la tragedia de los
argentinos para fines de la geopolítica internacional.
Por eso lo hicimos Betty, y ojalá
puedan trasladarse las autoridades judiciales a tomar declaración, para poder
saber exactamente las cosas y conocer la verdad, pero también conocer aquí
adentro qué es exactamente lo que pasó. Porque todos lo sabemos, lo sabe
cualquier juez o cualquier penalista, que crimen que no se descubre en los
primeros tiempos después resulta muy difícil por el tema de las pruebas. Hay
muchas cosas que se dijeron y se hicieron que pueden ayudar a develar la
verdad. Y con esa intención y en ese camino lo voy a intentar, como intenté
todas y cada una de las cosas que hemos hecho en estos años, como intentamos en
un momento tantas cosas que nos decían “No, están locos, les va a salir mal. No
se puede porque el Fondo Monetario dice tal cosa”. Pero bueno, siempre hay que
intentar en la vida.
Entonces, lo queremos hacer con
el mayor de los respetos. Entendemos el dolor, lo único que pido es que me
entiendan a mí, que hipócrita no voy a ser nunca y voy a hacer lo que creo que
tengo y que debemos hacer. Además, tampoco fue una decisión que tomé
unilateralmente, por eso también la envié al Parlamento para que tomara parte,
porque además corresponde en materia de relaciones exteriores.
En materia de seguridad, un tema
que definitivamente debemos mencionar –como lo han hecho la ministra y el
secretario de Seguridad–, ha habido una gran inversión por parte del Estado
nacional en materia de seguridad, en lo que hace a las fuerzas que obviamente
dependen.
En términos de incremento
nominal, la evolución presupuestaria ha crecido en materia de seguridad, de
2003 hasta la fecha, en un 681 por ciento; de 2.900 millones que se gastaban en
seguridad, pasamos a gastar 23.133 millones en 2012.
La evolución presupuestaria en
Gendarmería Nacional. El incremento también ha sido, en variación porcentual, del
953 por ciento. En gasto salarial y cantidad de personal, en variación
presupuestaria, el incremento ha sido de un 10 por ciento; en variación de
efectivos, un 65 por ciento de efectivos más en Gendarmería Nacional: 12.700
efectivos más.
Ni qué hablar en materia de
equipamiento, de vehículos livianos, pesados, motos, cuatriciclos, escáneres,
obras edilicias. Cientos y cientos de millones, reconocidos por las propias
fuerzas, como nunca antes se había invertido. Seis helicópteros, dos aeronaves,
etcétera.
Prefectura Naval, lo mismo; un
incremento en diez años del 814 por ciento; 25 por ciento más de efectivos,
4.109 efectivos; variación presupuestaria, 825 por ciento. También lo mismo en
materia de elementos, vehículos livianos, pesados, motos, cuatriciclos;
movilidad aérea, adquisición de aeronaves, de escáneres; cuatro sofisticados
equipos de rayos X.
Policía Federal; también, 584 por
ciento más; porcentualmente un 18 por ciento más de efectivos, es decir, 6.800
efectivos más; 623 en variación presupuestaria; en fin; vehículos; muchísima
inversión, movilidad aérea y demás.
En PSA también se incorporaron
escáneres, movilidad aérea, equipamiento informático.
En total, en las fuerzas de
seguridad pasamos de 75 mil a 100.248 efectivos.
Yo quiero también mencionar
algunas de las normas en materia de seguridad, algunas aprobadas, obviamente
por el Parlamento argentino, como la Ley Antisecuestro ,
de 2003; Ley de Agravamiento de Penas para Delitos Cometidos por Miembros de
las Fuerzas de Seguridad y Policiales; Ley de Desarmado de Automotores y Venta
de Autopartes; de creación de Policía Comunitaria; de creación de la Subsecretaría de
Seguridad de Espectáculos Futbolísticos. Muchas medidas. Las últimas que yo
inauguré: Proyecto Buenos Aires Seguro. Instalación de 1.200 cámaras de
videovigilancia de alta definición, aquí, en Capital Federal. Cinco centros
regionales de monitoreo, un centro de comando, red exclusiva de 500 kilómetros de
fibra óptica, patrulleros que van a llegar ahora.
Quiero hablar de las cámaras, por
algunos episodios que han ocurrido en estos días, y porque tuve diferencias
cuando fui a la
Policía Federal. Porque yo veía las cámaras siempre ubicadas
en los barrios del sur, del centro, pero nunca en Barrio Norte, nunca en Puerto
Madero, nunca en Recoleta. Y digo yo: “¿Pero por qué no ponen cámaras ahí? Si
se supone que ahí deben ocurrir los asaltos, ahí vive la gente más rica, ahí
deben ir a asaltar.” Claro, ¿pero qué es lo que pasa? Como están las cámaras
las veinticuatro horas, tenés la filmación permanente de las veinticuatro horas
de lo que pasa en tal calle, en tal sector. Y me acordaba ahora de lo que pasó
hace pocos días, en un enfrentamiento también de barras bravas, de la hinchada
de Tigre, donde un intendente había inaugurado modernas cámaras de televisión,
pero que justamente cuando se balacearon dos bandas de barras bravas, de las
cuales una persona falleció, uno acaba de fallecer –creo que ayer u hoy–, esas
cámaras se habían dañado y no se obtuvo ninguna filmación.
Hay que hablar en serio de la
seguridad. No utilizar la seguridad como instrumento político, sino utilizarla
como una preocupación real de toda la ciudadanía. Entonces, creo que una de las
cosas que debemos hacer también es establecer las responsabilidades, pidiéndole
a la Justicia
y a las policías provinciales. Porque si uno mira la planilla de efectivos
provinciales, de policías provinciales, hay más de 200 mil efectivos de
policías provinciales, porque la seguridad, inclusive por la propia
Constitución, es atinente a cada gobierno de provincia.
Por ejemplo, la provincia de
Buenos Aires tiene casi 60 mil efectivos; solamente en toda la provincia. La Nación , desde La Quiaca hasta Tierra del
Fuego, tiene 100 mil efectivos.
Pero también está la cooperación
de la Justicia ,
que no significa Justicia garantista ni mano dura. Hay que terminar con esa
dicotomía. Simplemente tiene que haber Justicia.
Tengo acá una estadística que me
dio el secretario de Seguridad de lo acontecido en Capital Federal, en robo a
mano armada, en enero y febrero de 2013. En estos dos meses la Policía Federal
detuvo, con riesgo de vida de sus efectivos obviamente, a 188 personas. De esas
188 personas, 50 eran reincidentes. También quiero desmitificar otra cosa: el
88,30 por ciento de esos 188 detenidos eran argentinos. Olvídense de los raptos
de xenofobia que por ahí tienen algunos que creen que los chorros son
paraguayos o bolivianos. No, 166 de los
188 detenidos eran argentinos. Había uno
de nacionalidad nigeriana, que fue lo que me llamó la atención realmente.
Cuando analizamos las
reincidencias –por supuesto que no voy a decir los nombres porque no
corresponde que lo haga-, vemos que uno de los detenidos tenía tres ingresos
por robo simple. ¿Cuándo? Los tres en 2012: uno el 19 de enero de 2012; otro el
24 de enero de 2012; y otro el 10 de marzo de 2012, hasta que lo agarraron
ahora en un robo a mano armada. Otro de los detenidos tiene tres entradas:
26/4/12, 23/8/12 y 7/12/12. Otro tiene una entrada el 19/5/12. ¿Qué me dice el
secretario? La fuerza también se desmoraliza cuando apresa gente y ven que al
otro día esa gente queda en libertad.
Ustedes saben lo que yo pienso en
materia de derechos humanos y de garantías. No soy precisamente una de las
defensoras de la mano dura, pero me parece que la Justicia debería merituar
un poco –no quiero interferir en otro poder– más razonablemente el tema de cómo
se manejan las excarcelaciones. Es horrible privar a alguien de la libertad,
pero más horrible es que alguien que no ha tenido una conducta social adecuada,
por dejarlo en libertad, mate, asalte o produzca un daño a un tercero. Creo que tenemos que cuidar las libertades de
todos.
Además, la historia y la vida
enseñan que hoy se ha agravado la situación por efecto de la droga, del
narcotráfico y otros temas. Pero quiero que cada uno tome la responsabilidad
que le corresponde en materia de lucha contra la delincuencia. No diciendo: no
tenemos responsabilidad el gobierno nacional, no, diciendo que claramente en cada
provincia la seguridad corresponde al gobierno de esa provincia; ni siquiera a
los intendentes. A veces veo que pasa un hecho delictivo –y lo veo en el Gran
Buenos Aires– y van a reclamarle al intendente. Vi hace unos meses a una chica
intendenta a la que prácticamente querían linchar. ¿Pero qué puede hacer la
intendenta si no maneja policía, no tiene jueces ni nada?
Hay una manipulación mediática y
un hacer la plancha de otros y meter la cabeza como el avestruz para que no se
den cuenta que también es bastante injusto; es bastante injusto. Más allá de la
protección mediática con la que se cuente, nos gustaría que la misma protección
que le dan a ellos los medios, se la dieran ellos a los ciudadanos, como les
marca la Constitución.
Pero esto me lleva al último tema
del día de hoy, que es el de la
Justicia. Y veo a las Madres y a las Abuelas, después de
tantos años, treinta y pico finalmente, en los juicios que se llevan adelante.
Hemos hecho un gran adelanto en materia de derechos humanos. Lo ratifico: somos
un país modelo. Estamos trabajando en materia también de reformas de códigos.
Estamos adaptando la reunificación del Código Civil y Comercial, y una comisión
también trabaja en la reforma del Código Penal. Tenemos que trabajar en las
reformas de los códigos de procedimiento.
Pero creo que debemos también
abordar el tema de la
Justicia. Y fundamentalmente de hechos que se han sucedido a
través de los yerros de la
Justicia , como Consejo de la Magistratura.
El tema de lograr una
representación legítima, una Justicia legítima, una democratización de la Justicia. Yo sé que
actué como un gran disparador, un gran catalizador para el debate. Es un debate
que nos debemos los argentinos, porque el Poder Ejecutivo... Hay tres poderes
del Estado. Néstor hizo una revolución dentro del Poder Ejecutivo. Por primera vez, el presidente es el
presidente, es el que toma las decisiones que le corresponden por la Constitución en la Casa Rosada. Rescató
para la política la decisión de las cuestiones de Estado.
Creo que también nosotros hemos
dado, a partir de la reforma política de las PASO ?las internas vinculantes,
obligatorias y abiertas? y el manejo equitativo y gratuito de la publicidad
para todos los partidos, un gran cambio. Más allá de que por allí la oposición
no me lo reconozca demasiado, saben lo que significaba hacer frente a una
campaña mediática cuando no se tenían fondos y había que pagar los espacios
publicitarios. Hoy no hay partido político en la República Argentina
que no cuente con un espacio publicitario en radio y televisión gratuito para
poder expresar sus ideas.
Esto ha significado una reforma
importante, porque ha dejado de condicionar a los partidos políticos a tener
que obtener grandes sumas de dinero para hacer frente a una elección, por el
tema de la publicidad.
También el hecho de que las
internas sean vinculantes y obligatorias en cada uno de los partidos ?para que
la ciudadanía se involucre en la vida de los partidos políticos? ha contribuido
a una mayor y mejor participación ciudadana.
Y contra todos los pronósticos,
inclusive de amigos, no voy a decir quién, pero tengo un amigo gobernador ?que
no es el Pato? que me decía "La verdad es que yo no te confiaba mucho con
esto de las PASO; no va votar nadie; va a ser una porquería...". ¿Ustedes
vieron la cantidad de gente que fue a votar, con la alegría que la gente va a
votar? A la gente le gusta votar. Porque
cómo no nos va a gustar votar, si estamos decidiendo quiénes nos van a
representar en la Cámara
de Senadores, en la Cámara
de Diputados, quién va a ser presidente, quién va a ser vicepresidente.
O sea, realmente logramos una
reforma política importante: llevar la interna de los partidos hacia afuera,
por afuera de las burocracias político-partidarias, y de esta manera permitir
el ingreso de la ciudadanía.
Lo cierto es que esto no ha
sucedido, obviamente por múltiples razones, en el tercer poder, el Poder
Judicial. Les voy a contar una anécdota: ¿ustedes se acuerdan del Bicentenario?
¿Se acuerdan de unas carretas que significaban el golpe de Estado; de que
se incendiaba la Constitución y se
quemaba la urna y el sillón presidencial también? Originalmente habían pensado
que la balanza de la Justicia
también se incendiaba; y yo dije "No", porque la Justicia nunca se
modificó. Acá se echaron gobernadores, se encarcelaron gobernadores y
presidentes y se cerró este Parlamento, pero la Justicia nunca fue
tocada. Así que dije "La Justicia no la incendien;
que incendien el Parlamento y que incendien el Poder Ejecutivo, que son los dos
que siempre derribaron en todos los golpes militares".
Pero ¿cómo hacerlo? Yo creo que
nosotros tenemos que hacer una profunda democratización y para eso vamos a
proponer una serie de leyes que van a ser sometidas a consideración, obviamente
de este Parlamento, durante el mes de marzo.
La primera va a tener por objeto
al Consejo de la
Magistratura. Todos saben que yo fui constituyente y no
estaba de acuerdo con el Consejo de la Magistratura , porque sostenía –quienes fueron mis
compañeros constituyentes lo deben saber– que iba a derivar en un criterio
corporativo, porque los profesionales, por propia definición –las profesiones
vienen desde la Edad Media –
son corporativos; lo son los médicos, lo son los abogados, lo son los jueces.
Es más, recuerdo que cuando
discutimos la última reforma del Consejo de la Magistratura , un
senador de la oposición –que integraba el Consejo de la Magistratura – me
dijo: “Pero los jueces nunca votan contra los jueces”. Está grabado en versión
taquigráfica; y él integraba el Consejo de la Magistratura por la
oposición.
¿Cuál es la propuesta? He leído
atentamente y no se va a reformar ninguna Constitución, quédense todos
tranquilos. Así que los que pensaban que esto de la democratización de la Justicia era una excusa,
¡que se olviden! Yo quiero en serio una justicia democrática, no corporativa,
no dependiente de los factores económicos, sabiéndose que es parte de uno de
los poderes del Estado y que debe aplicar la Constitución. Y
que el gobierno está para el Poder Ejecutivo y, obviamente, para el Poder
Legislativo, que somos los que tenemos estas misiones por Constitución.
Bueno, democratización. Leyendo
atentamente, creo que el Consejo puede estar integrado por más gente del ámbito
académico. En realidad, debería poder estar integrado por ciudadanos, porque
¿qué título es más importante que el de ciudadano? ¿Un abogado es más
importante que un ciudadano que no es abogado? El mejor título que puede tener
una democracia es ser ciudadano, pero evidentemente hay una limitante
constitucional que establece que el Tribunal debe estar integrado por abogados
y por representantes –por nosotros, por ustedes; un representante del Ejecutivo
también–, de los senadores y de los diputados.
O sea, ustedes sí son elegidos
por el voto popular; ustedes sí tienen representación legítima; a cada uno de
ustedes los eligen en sus provincias. No así a los abogados, que se eligen
entre ellos; no así a los jueces, que se eligen entre ellos; no así a los
académicos y científicos que siempre son abogados y juristas, cuando en realidad
la Constitución
dice “Académicos y científicos”, con lo cual puede ser un médico, puede ser un
contador, puede ser un economista, puede ser un ingeniero, puede ser un
psicólogo, que además estaría muy bien porque le daría una perspectiva mucho
más amplia profesionalmente a ese Consejo de la Magistratura.
Pero la propuesta, y los ejes del
proyecto de ley, es que vamos a enviar va a hacer que la totalidad de los
miembros del Consejo de la
Magistratura sean elegidos por el pueblo, que sean elegidos
directamente por el pueblo. ¡Representación popular en la totalidad de los
integrantes! ¡Absolutamente los jueces ni los abogados tienen coronita para ser
elegidos entre ellos!
Los ciudadanos pueden elegir
presidentes, gobernadores, senadores y diputados. No es que van a elegir a los
jueces que ejercen. Ojo, los jueces se eligen por los mecanismos de selección y
de exámenes que determinará el Consejo de la Magistratura. Estoy
hablando del órgano, de los consejeros. Si no, mañana ya veo que La Nación y Clarín titulan
“Todos los jueces van a ir a elecciones”. No estoy de acuerdo. ¿Se imaginan lo
que haría alguien para ser elegido? ¡Votarse a juez sería un disparate total!
Pero el órgano representativo que determina en la selección de los magistrados,
en el juzgamiento de los magistrados, integrado por abogados, por jueces, esos
jueces tienen que ser votados por sus conciudadanos; esos abogados tienen que
ser votados por sus conciudadanos; esos académicos y científicos tienen que ser
votados por sus conciudadanos. Y está en absoluta regla con lo que establece la Constitución ,
artículo 114: “El Consejo será integrado periódicamente de modo que se procure
el equilibrio entre la representación de los órganos políticos resultante de la
elección popular, de los jueces de todas las instancias y de los abogados de la
matrícula federal. Será integrado, asimismo, por otras personas del ámbito
académico y científico, en el número y la forma que indique la ley”. Quiere
decir que el constituyente delegó en el Poder Legislativo la forma y el número
de esos consejeros que tienen que ser jueces, que tienen que ser abogados, que
tienen que ser académicos y científicos. Tienen que tener proporcionalidad de
representaciones, pero no dice que tienen que ser todos académicos o
científicos ni cuántos tienen que ser sino que, al contrario, hay que darle a
ese órgano una representación popular en la que la sociedad se vea reflejada y
representada.
Por allí la creación de un
tribunal constitucional exigiría una reforma constitucional. Pero creo,
también, que a nosotros nos ha dado un excelente resultado la creación de la Cámara de Casación Penal
porque aligera las causas que suben a la Corte. En las Cortes de todo el mundo no pueden
subir 10 mil o 12 mil causas. En Estados Unidos creo que suben 80 o 100 causas
al año, como una exorbitancia.
Por eso creemos necesario –y
también enviaremos una ley al respecto– crear la Cámara de Casación en lo
Civil y Comercial, otra Cámara de Casación en lo Contencioso y Administrativo,
otra Cámara de Casación Previsional y Laboral, de modo tal que en las cuatro
ramas fundamentales tengamos una tercera instancia que aligere de esta manera y
pueda darle mayor transparencia a todo el sistema judicial.
También queremos democratizar el
acceso al sistema judicial. Creemos que el Poder Judicial no puede ser un lugar
donde solamente acceda quien es “conocido de” o “pariente de”. Todo ciudadano
que reúna las calidades, los requisitos y apruebe los exámenes que se
establezcan está en condiciones. Si hay 20 vacantes y hay 300 postulantes que
reúnen las condiciones, deberá establecerse el sistema de sorteo público, como
hemos hecho con el PROCREAR, transparente, porque ingresar al Poder Judicial no
puede ser un privilegio. Debe ser un lugar al que puedan acceder todos los ciudadanos
que reúnan las condiciones para poder hacerlo. Eso también es democratizar el
Poder Judicial.
También queremos conocer, porque
muchas veces no sabemos cuáles son las causas. Salen fallos, y no sabemos por
qué algunos fallos o algunas cuestiones están años por allí en la Corte y otras salen más
rápido. Creemos que también debe haber un acceso y una información en todo lo
que hace a que todo el mundo sepa cuáles son las causas, como nosotros. Bueno,
“nosotros”; no puedo olvidar mi condición de legisladora.
Asuntos Entrados: cuando nos
reparten el librito de Asuntos Entrados, todo legislador, todo senador, todo
diputado, sabe qué entró a la
Cámara todas las semanas. Está el título, el número de
expediente, el extracto. Nos ha tocado decir: “Yo quiero saber qué es esto”;
otro legislador, también. Bueno, en la Justicia no sabemos qué causas están en la Corte , en los distintos
tribunales. Y tenemos que establecer un sistema no solamente de transparencia
para saber cuánto tiempo están esas causas. Porque una de las cuestiones
fundamentales es el tema de que algunas causas salen enseguida, otras no salen
nunca. Entonces creo que hay que transparentar en un sistema.
Hoy en informática, ya no tenemos
que ir a leer el diario ni nada, simplemente con un sistema de software
conocer: a ver, ese juzgado, ¿cuántos expedientes tiene?, ¿cuántos ingresaron?,
¿desde cuándo ingresaron? Esto es para todo el Poder. Y debe poder acceder a
esto cualquier ciudadano. ¡Si a nosotros nos cuentan las costillas a todos! ¡Si
a ustedes les cuentan cuántos proyectos presentaron, cuántas veces hablaron ,
cuántas veces votaron, cuántas veces faltaron, cuántas veces vinieron, cuántas
veces sonrieron, ¿por qué no tenemos que saber nosotros cuáles son los
expedientes que tienen los jueces?
Estoy cansada. He sido
legisladora. Bueno, yo hablaba mucho, ¿no?, y presentaba proyectos, no había
problema; pero por ahí mataban a uno porque nunca había hablado, porque venía
tarde. Bueno, a todos nos cuentan las costillas. A los políticos nos cuentan a
todos las costillas, y está bien. Está bien porque estamos en el poder público,
pero el poder público son los tres poderes y los tres tenemos que tener la
misma transparencia.
Por eso con respecto a la
cuestión –sé que han presentado proyectos o un diputado de mi bancada lo ha
hecho– del impuesto a las ganancias, yo quiero decirles algo, quiero ser lo más
seria posible. Yo odio la demagogia y el aplauso fácil; nunca lo busqué.
Siempre he querido, en todo caso, tener la razón. Lucho mucho por tener la
razón; por tener razón, por dar el debate, por ganar el debate, pero no ganar
el debate porque tengo manos sino ganar el debate porque tengo razón.
En realidad, la ley para que los
jueces paguen ganancias ya fue sancionada: es la 24.631. Este es el expediente.
Estoy yo acá. Miren qué redondo que es el mundo y en la Argentina es más redondo
que en ninguna parte. Es un proyecto que viene a modificar una ley de Cavallo;
un decreto donde se eximía a los miembros del Poder Judicial en un inciso p), a
los miembros del Poder Legislativo en el inciso q), y en el r), a los jubilados
de ambos poderes, del pago a las ganancias. Se presenta un proyecto de ley
derogando. Esta es una reforma tributaria amplia. Eso era una parte pequeña, no
era el proyecto. Era una reforma que, por supuesto, por ser reforma tributaria,
tuvo origen aquí, en la Cámara
de Diputados. Y entre los firmantes estaban derogando el impuesto a las
ganancias para los jueces, para los legisladores y para las jubilaciones de
ambos poderes el entonces presidente Matzkin, de nuestro partido; López Arias;
estaba Juan Carlos Maqueda, actual miembro de la Corte y entonces diputado; y
otros más. Yo era senadora.
Eso llega al Senado. En el Senado
lo reformamos. Vuelve aquí, lo vuelven a aprobar y queda convertido en esta
ley, la 24.631. Esta ley mereció una
acordada por parte de la Corte
que presidía el doctor Nazareno. Por aquí tengo la acordada, pero ahora no la
encuentro, con tantos papeles. ¡No, no,
no! No silben a nadie, por favor. La acordada 20 del año 2000. De 1996. Gracias
Diana, siempre tan atenta a la
Justicia. Y luego hubo
casos –entre ellos, el caso Gabisso, también firmado por Nazareno–, donde
vuelve a reiterar el no pago, con lo cual no hay forma, si no se reforma la
acordada por parte de la Corte.
¡Ojo! Quiero que quede claro que
esta es una decisión de un poder que no es ni el Ejecutivo ni el Legislativo.
El Poder Legislativo ya tomó una decisión en 1996, la votamos muchos de los que
estamos acá, y tuvo una acordada de la
Corte , del doctor Nazareno. Es más, tengo aquí la versión
taquigráfica de un miembro de la
Corte , de la doctora Argibay, cuando fue a la Comisión de Acuerdos que,
en ese momento, presidía el senador Yoma. Se le pregunta a la doctora
exactamente sobre esto, porque era un tema que siempre nos daba mucha rabia a
los legisladores –ustedes se acuerdan, las legisladoras lo hemos charlado
muchísimas veces–, pero es un tema que hay que tratarlo con mucho cuidado.
Quiero decir que no es un tema de impacto fiscal, porque hay quienes hacían
cálculos de que con eso y no sé con cuántas cosas más... Es un tema que hay que
discutirlo y lo debe discutir el Poder Judicial. Se le pregunta a la doctora
Argibay –pregunta consabida que se les hizo a casi todos– cuál era su opinión
respecto de la Acordada
1/2000 que exime a los jueces del pago del Impuesto a las Ganancias y la
doctora contesta “Yo siempre dije que había que pagar”. Bien; si hubiera dicho
otra cosa, seguramente, no hubiera tenido acuerdo, porque no dábamos acuerdo a
aquellos que sostenían que no tenían que pagar. Que me lo nieguen los propios
senadores de la oposición. Esto lo hemos discutido con ellos, y están
totalmente de acuerdo con nosotros en eso. Es una de las pocas cosas en las que
estamos de acuerdo, ¿no Sanz?
Cuando se trata el caso Gutiérrez,
Oscar Eduardo c/ ANSES, en la
Corte ,el voto de la doctora Argibay, que es con respecto a
este tema, dice que es inadmisible también la pretensión de la recurrente
relativa a la extensión del principio de intangibilidad a los jueces en
situación de retiro, toda vez que este aspecto ha sido objeto de amplia
consideración por la Corte
en el Caso Gaibisso. Con lo cual, hace remisión –como decimos los abogados– al
Caso Gaibisso, que es el Caso Nazareno, que es también la ratificación de las
otras acordadas de Nazareno.
Con lo cual, esta es una decisión
que deberá tomar oportunamente el Poder Judicial, que lo discutirá en todos sus
estamentos, pero sinceramente, no es una cosa que pueda hacer el Poder
Legislativo porque técnicamente ya hay una ley que ha sido objeto de
interpretación constitucional y, en materia de interpretación constitucional y
de leyes, la última palabra la tiene la Corte Suprema de
Justicia de la Nación ;
con lo cual, la única que puede modificar su propia jurisprudencia o su propia
acordada es la Corte.
Pueden aprobar veinte leyes y hacer veinte discursos pero
esto seguirá así. Esto quiero aclararlo para evitar malentendidos y que nadie
se sienta presionado sino que el Poder tome las decisiones que entienda que
debe tomar. Quería aclarar esto porque creo que también son reformas.
Además de este Registro de Causas
y Publicidad –así se llama–, vamos a enviar dos leyes más que son muy
importantes: una referida a medias cautelares.
La medida cautelar se ha
transformado en una verdadera distorsión del Derecho, en una fuente de
injusticia, de inequidad y de negación de administración de justicia. Porque
con la medida cautelar, detienen la administración de justicia – es decir
“tenés razón”, “no tenés razón”, “sos inocente”, “sos culpable”, “te lo doy”,
“no te lo doy”– veinte años, porque no se discute la cuestión de fondo, se
discute una cuestión absolutamente formal.
¿Qué son las medidas cautelares?
Históricamente, las medidas cautelares han tenido la idea de garantizar el
ejercicio de un derecho para que cuando a una persona le dé la razón la Justicia , la otra persona
no se haya insolventado, no se haya desprendido del bien, o cuando haya un
riesgo en una obra ambiental o alguna cuestión de ese tipo.
Las medidas cautelares de
contenido estrictamente patrimonialista contra el Estado son un absurdo, porque
nunca puede “insolventarse”; no puede ser declarado en quiebra. Si el juicio es
de estricto contenido patrimonialista, no corresponde jamás una medida cautelar
contra el Estado, porque el Estado tiene el dinero suficiente para pagar. Es
más, habría que exigir inclusive una contracautela.
Vimos en la cautelar y en los
episodios de Gendarmería y Prefectura Naval Argentina un negocio formidable,
del cual hay denuncias ya del Ministerio de Seguridad contra los estudios
jurídicos, donde hay jueces subrogantes que dictan la cautelar –miles de ellas–
y, luego, se declaran incompetentes. Había una en Corrientes, otra en Río
Gallegos, etcétera. De hecho, fue un juez subrogante el que nos dictó la medida
cautelar contra las antenas de la
TDA e inmediatamente después se declaró incompetente. Esta es
la fórmula. Lo sabe el doctor Ricardo Gil Lavedra, que es un excelente abogado.
Es la fórmula perfecta: cautelar, me declaro incompetente, me voy, quedó
trabada la cautelar y “fuiste” –como decían los Visconti–: treinta años de
juicio. Y como cambian los gobiernos y
ellos siempre siguen en el mismo lugar, no pasa nada.
Esto debe tener también una
reglamentación, no una eliminación. Porque supongamos que el Estado decide
hacer una represa, o… no, no voy a hablar del Metrobús. Digamos una represa en
algún lugar con impacto ambiental. Ahí sí cabe contra el Estado una medida
cautelar. Porque si hay impacto ambiental, es irreparable. Pero si es de
contenido estrictamente patrimonial... ¡Vamos! Entonces, especulan con que los
gobiernos cambian. Bueno, muchos especularon con que yo no iba a estar en 2011
y por eso utilizaron las cautelares.
Pero ¿qué le vamos a hacer? Acá estamos.
Lo cierto es que creo que las
cautelares tienen que volver a su verdadero lugar y a su verdadera
funcionalidad dentro del sistema jurídico procesal argentino. Por eso también
creo que hay que hacer una reforma al Código Procesal. También creo que hay que
establecer una ley de responsabilidad del Estado. Si vamos a sancionar un
Código Civil y Comercial, necesitamos una ley de responsabilidad del Estado. Es
sencillo, porque las relaciones que rigen el Código Civil y Comercial son
fundamentalmente entre privados, o cuando el Estado actúa no como persona del
derecho público sino como persona del derecho privado.
¿Qué pasa? Cuando se sancionaron
el Código de Comercio y el Código Civil en nuestro país, el Estado era
inexistente. Era todo entre particulares. Entonces estaban el Código Civil y el
Código Comercial. El derecho administrativo es una rama que recién comienza a
surgir a mediados del siglo pasado, con grandes administrativistas como Bielsa,
Gordillo, etcétera. Pero en realidad no hay un desarrollo y nosotros
necesitamos una ley de responsabilidad del Estado. Porque el Estado no puede
ser tratado igual que una empresa particular, o que un particular, o que una
cuestión entre civiles. Necesita otro tratamiento, no privilegiado pero tampoco
castigado por ser el Estado. Porque de repente, observo que cuando todo estaba
en manos de los privados, nadie hacía juicio a nadie. Una vez que pasó al
Estado, todo se convirtió en litigioso, ya que siempre saben que alguien del
Estado no va a apelar. Además el Estado tiene 28 millones de estamentos, desde
el presidente hasta el último abogado que hace pasillo en Tribunales. Hay una
industria del juicio, y todos sabemos los nombres de los abogados y de los
estudios, lo que hacen y cómo lo hacen. Entonces, es hora de tomar también en
esto el toro por las astas.
Finalmente, también vamos a
enviar una ley que tiene que ver con la transparencia total del poder público
en cuanto a las declaraciones juradas de todos los que integramos el poder
público del Estado, sea el Ejecutivo, el Legislativo o el Judicial. Porque realmente
es muy selectivo el conocimiento público y el acceso que se tiene a las
declaraciones juradas.
Entonces también aquí hay una
acordada. Porque aquí, en este mismo Parlamento, se sancionó allá por los años
90 una de esas leyes que se sancionan para no ser cumplidas, como digo yo. Se
llama “Ley de Ética Pública”. Todas esas leyes tienen unos nombres muy
rimbombantes. Y para que esa ley funcionara con declaraciones juradas
obligatorias, era necesario crear una Comisión Nacional de la Ética. Entonces
había que convocar a muchos éticos y éticas para conformar esa comisión. Ahora,
¿quién tiene el centímetro de la ética en la República Argentina
para conformar la
Comisión Nacional de la Ética y decir que los que están en
esta comisión son éticos? Ergo, la comisión nunca se constituyó, jamás. Estoy
hablando de más de veinte años. Muchos diputados y senadores se deben acordar.
Les cuento que esta fue una idea
muy buena, producto de una correspondencia epistolar que mantuvimos con alguien
respecto de que, en realidad, tenían que presentarla todos. Creo que esto es
necesario e imprescindible. Si yo voy a un juzgado y ese señor va a decidir
sobre mi patrimonio y sobre mi verdad, quiero saber, tengo derecho como tienen
derecho de saber sobre mi declaración jurada, sobre la suya, sobre la tuya y
sobre todos los que decidimos algo.
También tendríamos que tener, por
ahí, más con lo que está pasando en el mundo, el acceso a otro tipo de
informaciones del sector privado, pero eso es más complicado porque es el
sector privado. El sector público está solventado por los impuestos ciudadanos
y, por lo tanto, tiene otras obligaciones que el sector privado no tiene. Pero
ojo, todo es del sector público, porque los sueldos del sector público los
“garpan” todos los ciudadanos, todos los poderes , todos. Perdón por el término
“garpar” que no suena bien en una presidenta. Pido disculpas por el término
“garpar” que es totalmente inapropiado, inadecuado para una presidenta y más en
una asamblea legislativa.
Con esto quiero decir que sé que
muchos legisladores han hecho públicas sus declaraciones juradas, quiero
aclararlo; pero hay otros que no. Hay de todo, como en botica y como todo en la
viña del Señor, pero en la justicia es imposible acceder a la declaración
jurada de nadie, de nadie, repito.
Finalmente, porque me he
extendido mucho, quiero terminar esta sesión. Me falta mucho, tendría que haber
hablado de otros temas también, de otras áreas. Pero quiero terminar con unas
palabras de Néstor, en este mismo lugar hace siete años, cuando le tocó
inaugurar una asamblea legislativa como ésta. Año 2006, sitúense, el año
anterior habíamos pagado al Fondo, estábamos haciendo el primer canje, la Argentina todavía estaba
dada vuelta. Bueno, lo que era. Quiero recordar las palabras de él: “Es preciso
siempre recordar de qué situación venimos; vamos, de a poco, superando con
esfuerzo lo que constituyó la peor crisis de nuestra historia. Vamos escalando
peldaño a peldaño lo que ha sido y todavía es el calvario de la Argentina. Venimos
del infierno, intentando todavía salir de él, por eso debemos actuar con
memoria. Deberemos repasar los hechos que marcan con tanta contundencia, a
veces, cuánto hemos avanzado; otras veces, cuánto nos falta recorrer y, otras
tantas, cuánto cuesta reconstruir lo que ha sido destruido. La propia
naturaleza de los problemas que hoy enfrentamos nos marca que el rumbo ha sido
el correcto y nos marca, también, que el esfuerzo debe ser continuado.
Nuestras crisis recurrentes han
obstaculizado la permanencia de las políticas correctas y han impedido que se
continúe un mismo rumbo. No queremos volver al pasado. Queremos con memoria,
verdad y justicia construir las bases de un sólido futuro. Como consecuencia de
las inadecuadas y, en ocasiones, irresponsables políticas económicas del
pasado, la Argentina
perdió hace décadas su lugar entre las naciones prósperas, y es todavía un país
notoriamente empobrecido y particularmente injusto. Todavía no hemos salido del
infierno.
Consolidar esta nueva situación
es el punto de partida para comenzar a revertir esta historia y para volver a
instalar la noción de progreso y cohesión social en nuestra Patria.”
Esto lo dijo hace siete años. En
estos siete años hemos subido muchos peldaños. Yo creo que hemos salido del
infierno. Y quiero decirles que en
nombre de él, de los que ya no están, de todos ustedes y de los 40 millones de
argentinos, me voy a jugar la vida en no volver a descender en esa escalera al
infierno de todos los argentinos, porque nos merecemos vivir en una patria
mejor, en un país mejor.
Él luchó y se fue por eso. Y
todos debemos, los 40 millones de argentinos, hacer un inmenso esfuerzo por no
volver nunca más a ese lugar horrible del que él nos sacó. ¡Muchas gracias!
Queda inaugurado el 131° período
legislativo de sesiones del Parlamento Argentino. (Aplausos)
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